ストーキング通報

ストーキング被害の発生時に、112通報から緊急応急措置・暫定措置・処罰に至るまでの手続きと留意事項を整理した文書

ストーキング通報

概要

ストーキング通報は、相手方の持続的・反復的な接近や連絡によって不安を感じる被害者が、警察などの捜査機関に被害の事実を知らせ、保護と処罰を求める手続きである。韓国では2021年10月21日に施行された「ストーキング犯罪の処罰等に関する法律」（以下、ストーキング処罰法）に基づき、ストーキングが独立した犯罪として規律されるようになり、通報と同時に警察が緊急応急措置を取ることができ、裁判所は暫定措置を命じることができる。通報は単なる届出を超え、被害者保護命令、住居支援、法律扶助へとつながる手続きの出発点であるという点で重要である。

主な内容

1. ストーキング犯罪の成立要件

ストーキング処罰法上のストーキング行為とは、相手方の意思に反して正当な理由なく接近・つきまといをすること、住居・職場などで待ち伏せしたり見張ったりすること、通信手段を利用した連絡、物や文章などを到達させる行為、個人情報・位置情報を第三者に提供・配布する行為などである。こうしたストーキング行為を継続的または反復的に行い、相手方に不安感または恐怖心を生じさせるとストーキング犯罪が成立する。一度の行為であってもその程度が重大である場合や、凶器などの危険な物を利用した場合は、特殊脅迫・特殊暴行など他の罪が併せて適用されることがある。

2. 通報方法と手続き

最も迅速な方法は、112に電話するか、警察庁の安全Dream（アンジョンドリーム）、女性緊急電話1366を利用することである。通報の際には、①加害者との関係、②ストーキングが始まった時点と頻度、③具体的な行為の内容（時間・場所・方法）、④現在の危険度（凶器の所持、住居侵入の試み、脅迫発言など）を正確に伝えなければならない。出動した警察は被害者の陳述と証拠を確認したうえで事件を受け付け、必要であれば緊急応急措置を取る。事件はその後、捜査・送致・起訴の段階へと進み、被害者は事件番号を付与されて進捗状況を照会することができる。

3. 緊急応急措置と暫定措置

緊急応急措置は、司法警察官が職権または被害者の申請によって下すことができ、ストーキング行為の中止、携帯電話などの通信手段を利用した接近の禁止、100メートル以内への接近の禁止などを内容とする。裁判所は刑事手続きとは別に暫定措置を決定することができ、書簡・音響・映像などを通じた接近の禁止、100メートル以内への接近の禁止、電気通信を利用した接近の禁止、電子装置の装着、留置場・拘置所への留置などが含まれる。暫定措置は一定期間が経過すると延長を申請することができ、違反した場合は別途の刑事処罰の対象となる。

4. 処罰と被害者保護

ストーキング犯罪は懲役または罰金刑で処罰され、改正を重ねるなかで法定刑と保護措置が強化されてきた。特に2023年に国会を通過し2024年1月に施行された改正法は、被害者の意思とは無関係に処罰が可能となるよう反意思不罰罪の規定を削除したが、これは被害者が示談や告訴の取り下げを強要される状況を防ぐための措置である。被害者は刑事手続きとは別に、被害者保護施設への入所、住居移転の支援、身辺保護（スマートウォッチの支給）、法律扶助公団の無料法律相談、国選弁護人の支援などを受けることができる。

5. 通報時の留意事項

ストーキング事件では証拠の確保が核心である。メッセージ・メッセンジャーの会話、SNSのDM、通話記録、写真・映像、CCTV映像、目撃者の連絡先、診療記録などを時系列に整理しておくのがよい。被害日誌を作成する際には、日付・時間・場所・行為・目撃者・その時に感じた脅威感を具体的に記録しなければならない。また、通報後に加害者の報復が懸念される場合は、身辺保護の申請、住居地の非公開、職場・学校との協力体制の構築が必要である。警察が不送致決定をした場合は、異議申立ての手続きを通じて再捜査を求めることができる。

ストーキング通報