デジタル資産法
概要
デジタル資産法（디지털자산법）は、ビットコイン・イーサリアムなどの仮想資産（デジタル資産）の発行・取引・保管・流通の全過程を規律するための大韓民国の法律体系を総称する表現である。2023年7月に制定され、2024年7月19日に施行された「仮想資産利用者保護等に関する法律」（가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률、以下、利用者保護法）が第1段階立法として位置づけられ、市場構造全体を規律する第2段階の「デジタル資産基本法」が国会で議論されている。核心的な目的は、利用者資産の保護、不公正取引の規制、市場の健全性確保、そしてトークン証券・ステーブルコインなど新種資産の制度圏への編入にある。
主要な内容
第1段階：仮想資産利用者保護等に関する法律
利用者保護法は、仮想資産事業者の義務と罰則を規定した最初の包括立法である。主な骨子は次のとおりである。
- 利用者預託金の保護: 仮想資産事業者は、利用者の預託金を銀行などに別途預託し、コールドウォレットに仮想資産の一定比率以上を保管しなければならない。
- 不公正取引の禁止: 相場操縦、不正取引、重要情報の利用行為を禁止し、違反時には1年以上の有期懲役または不当利得の3倍以上5倍以下の罰金を科すことができる。
- 監督体系: 金融委員会と金融監督院が監督権限を行使し、韓国取引所形態の仮想資産取引所共同規制体系も補助的に機能する。
- 利益相反の防止: 事業者の自己取引制限、情報遮断壁の設置など内部統制義務が課される。
第2段階：デジタル資産基本法の議論
第1段階立法が取引所中心の利用者保護に焦点を当てたのに対し、第2段階の基本法は市場インフラ全体を規律することを目標とする。主要な争点は次のとおりである。
- 発行・上場の規律: 仮想資産の発行開示、上場審査基準、白書（ホワイトペーパー）公開の義務化。
- 事業者許認可制: 取引所・受託業・ウォレット業など機能別の認可または登録体系の導入。
- トークン証券（STO）およびステーブルコイン: 資本市場法との関係の整理、発行体の準備金規制、利子支払いの許容可否。
- 実名確認口座および資金洗浄防止（AML）: 特定金融情報法（特金法）との連携強化。
規制機関および制度インフラ
金融委員会が政策を総括し、金融監督院が検査・監督を担当する。韓国銀行はステーブルコインおよび決済に関連する安定性の議論に参加し、法務部・科学技術情報通信部はそれぞれ資金洗浄規制とブロックチェーン技術振興の側面で関与する。また、仮想資産委員会（官民協議体）が審議・諮問機能を担う。
最新動向
2024年7月の利用者保護法施行以降の最初の1年間、取引所はコールドウォレット保管比率、預託金利子の支払い、異常取引常時監視システムの構築などを義務づけられた。2025年には次のような変化が際立っている。
- 第2段階立法の加速: 政府と与野党がデジタル資産基本法制定案を並行して発議し、トークン証券・ステーブルコイン条項をめぐる意見調整が進行中である。
- ステーブルコイン規制の議論: ウォン建てステーブルコインの発行主体を銀行などに限定するか、フィンテック企業に開放するかをめぐり、金融当局と業界が対立している。
- 現物ETFおよび制度圏への編入: ビットコイン・イーサリアム現物ETFの国内導入の可否に関する議論が続いており、法人口座への取引所実名口座発行の段階的許可が推進されている。
- 国際整合性: FATF勧告、MiCA（欧州連合暗号資産市場規則）など国際規制との整合性を図るための調整作業が並行して行われる。
- 監督制裁の実際の適用: 相場操縦・未公開情報利用などに対する最初の制裁事例が出るにつれ、法執行の実効性が試練に立たされている。
関連トピック
- [[仮想資産]]
- [[ブロックチェーン]]
- [[トークン証券]]
- [[ステーブルコイン]]
- [[特定金融情報法]]
- [[資本市場法]]
- [[金融委員会]]
- [[仮想資産取引所]]