最低時給
概要
最低時給（최저시급、minimum wage）は、国が法令で雇用主に支払いを義務付けた時間当たりの最低賃金水準である。これは労働者の最低限の生活を保障し、労働搾取を防止し、所得不平等を緩和するための核心的な労働政策手段である。最低時給は一般的に物価上昇率、経済成長率、生産性、失業率などを総合的に考慮して毎年または一定周期で調整される。大韓民国では1988年に最低賃金制が初めて導入されて以降、毎年最低賃金委員会の審議を経て決定され、2025年基準で時間当たり10,030ウォンである。
主要内容
最低時給の目的と意義
最低時給の最も根本的な目的は、労働者に人間らしい生活を保障することである。憲法第32条と最低賃金法に基づき、国は労働者の生計費、賃金水準、労働生産性、所得分配などを考慮して最低賃金を定める。これにより低賃金労働者の所得を保護し、所得格差を緩和し、内需消費を促進する効果が期待できる。また、企業間の過度な賃金競争を防止し、公正な労働市場を形成する役割も果たす。
決定過程と基準
大韓民国の最低時給は、雇用労働部傘下の最低賃金委員会で審議・議決する。委員会は労働者委員、使用者委員、公益委員各9名の計27名で構成され、毎年3月から6月まで会議を重ねて翌年の最低賃金を決定する。決定基準としては、労働者の生計費、類似労働者の賃金、労働生産性、所得分配率、物価上昇率、経済成長率、雇用事情などが総合的に考慮される。最終決定された金額は8月5日までに告示され、異議がある場合は10日以内に再審議を請求できる。
適用範囲と例外
最低時給はすべての事業場に適用され、労働者1人以上を雇用するすべての事業または事業場が対象となる。ただし、試用期間中の労働者（3ヶ月以内）は最低賃金の90%まで減額適用が可能であり、家事使用人、船員法適用の船員、障害者雇用促進法に基づく障害者労働者など一部は例外が認められている。また、最低時給は基本給だけでなく、通常賃金に含まれる各種手当（職務手当、技術手当など）も含めて算定され、時間外・夜間・休日労働に対する割増手当は別途支給されなければならない。
経済的影響と論争
最低時給の引上げは、肯定的効果と否定的効果を同時にもたらす。肯定的側面としては、低賃金労働者の所得増加による生活水準の向上、消費喚起、労働生産性の向上、企業の自発的な構造調整の誘導などがある。一方、否定的側面としては、人件費負担増加による雇用減少（特に若年・低技能労働者）、中小企業・零細事業主の経営悪化、非正規職の拡大、物価上昇、自動化・無人化の加速などが指摘される。このような論争は毎年最低賃金決定時期ごとに社会的葛藤を引き起こし、特に2018年の急激な引上げ（16.4%引上げ、6,470ウォン→7,530ウォン）以降、雇用市場に与えた影響に関する研究が活発に行われている。
国際比較
OECD諸国の最低時給水準を比較すると、大韓民国の最低時給は中位水準である。2024年基準、オーストラリア（約17,000ウォン）、ルクセンブルク（約16,000ウォン）、フランス（約14,000ウォン）などが高い方であり、アメリカは連邦基準で約9,000ウォン（州により異なる）、日本は約8,500ウォン水準である。最低時給の適正水準に関する国際的議論は継続しており、ILO（国際労働機関）は最低賃金が中央賃金の60%水準であるべきとの勧告を示している。
最新動向
2024年と2025年を基準とした最低時給関連の主要動向は以下の通りである。第一に、大韓民国は2025年の最低時給を10,030ウォンと決定し、史上初めて1万ウォンを突破した。これは前年比1.7%引上げの水準であり、物価上昇率（約2.5%）を反映できず実質賃金が下落したとの批判がある。第二に、最低時給の業種別差等適用の議論が活発化している。宿泊・飲食業、宅配・配達業など特定業種の経営難を考慮し、業種別最低賃金を異なる適用すべきとの主張が提起されたが、労働界の反発によりまだ導入されていない。第三に、最低時給未満率（最低賃金を受け取れない労働者の割合）が2023年基準12.5%と依然として高い水準であり、特に女性、若年、外国人労働者、零細事業場の労働者で未満率が高く現れている。第四に、AIと自動化技術の発展により低賃金単純労働が代替され、最低時給引上げが雇用に与える影響への懸念が高まっている。第五に、国際的にはアメリカで連邦最低賃金引上げの議論が続いており、欧州連合（EU）は2024年から加盟国に対し最低賃金適正性基準を強化する指令を施行中である。
関連トピック
- [[最低賃金法]]
- [[賃金]]
- [[労働市場]]
- [[所得不平等]]
- [[労働者の権利]]