経済安全保障
概観
経済安全保障（Economic Security）とは、国家が生存と繁栄に不可欠な経済的資産・機能・ネットワークを外部の脅威、圧力、分断から保護し、危機時においても中核的な経済機能を維持できる能力を意味する。伝統的な安全保障が軍事力と領土を中心に定義されていたとすれば、経済安全保障は半導体・電池・レアアース・エネルギー・食糧・データ・基幹インフラなど、経済のボトルネックを安全保障の対象に引き込む。2010年代後半の米中戦略競争とコロナ19のサプライチェーンショック、ロシア・ウクライナ戦争を経て、世界各国は経済問題を安全保障の論理で再解釈する「経済安全保障の安全保障化（securitization）」の流れに入った。
主要な内容
概念の構成要素
経済安全保障は大きく四つの軸で構成される。第一に、サプライチェーン安全保障であり、特定国家への過度な依存を減らし供給源を多元化することである。第二に、基幹技術安全保障であり、半導体、人工知能、量子、先端素材など戦略技術の主導権と技術流出の防止を含む。第三に、資源・エネルギー安全保障であり、原油、天然ガス、レアアース、重要鉱物の安定的確保を扱う。第四に、データ・インフラ安全保障であり、通信網、クラウド、金融決済網などデジタル基盤施設の信頼性と統制権を意味する。
政策手段
代表的な手段としては、輸出管理、投資審査（対内直接投資審査）、関税および補助金、産業育成政策、サプライチェーン・デューデリジェンス、経済制裁、友好国間のサプライチェーン同盟（フレンドショアリング）などがある。米国の輸出管理規則（EAR）と海外直接生産品規則（FDPR）、EUの経済安全保障戦略、中国のレアアース・ガリウム・ゲルマニウム輸出管理が代表的な事例である。企業レベルでは、地政学リスク管理組織を設け、サプライチェーンの二重化と在庫確保、原産地追跡体系を構築する動きが広がった。
ジレンマとコスト
経済安全保障の強化は効率性と相反する。グローバル化時代の低コスト・ジャストインタイム（JIT）体制はコスト効率を極大化したが、ショックに脆弱だった。安全保障の論理に基づくサプライチェーン再編は、生産コストの上昇、インフレ圧力、貿易の縮小を引き起こしうる。また、輸出管理と制裁の相互対応が拡大すれば「経済的分断（decoupling）」または「デリスキング（de-risking）」が深刻化し、世界経済がブロック化する恐れがある。小国にとっては、陣営選択の負担と戦略的自律性の確保という二重の課題を抱えることになる。
韓国の文脈
韓国は半導体、電池、造船、ディスプレイなど製造業の強国でありながら、原材料とエネルギーの対外依存度が高く、経済安全保障の典型的な脆弱構造を持つ。米中技術覇権競争の中で輸出管理・補助金・関税政策に同時にさらされ、重要鉱物の確保、サプライチェーンの多元化、先端産業の育成、経済安全保障対話チャネルの運営などが主要課題として浮上した。
最新動向
2024～2025年の経済安全保障は「脱グローバル化」よりも「再編」と「つながりの再設計」に要約される。米国は半導体・AIなど先端技術の輸出管理を継続的に強化し、対中投資制限を拡大し、EUは経済安全保障戦略に基づいて対外投資審査と基幹技術リストの管理に乗り出した。サプライチェーンの面では重要鉱物の確保競争が激化し、資源国との協力、リサイクル・代替素材への投資が増えた。中国はレアアースとガリウム・ゲルマニウムなどに対する輸出管理をてこに活用して対抗する様相である。AI半導体とデータセンターが新たな安全保障資産として浮上し、コンピュート（演算力）の確保が国家安保の議題に組み込まれ、サイバー・経済スパイ活動に対する企業の対応組織も常設化された。関税を安保・産業政策の手段として活用する流れも続き、各国はサプライチェーン早期警報システムと緊急対応体制の構築に注力している。
関連トピック
- [[サプライチェーン]]
- [[輸出管理]]
- [[半導体]]
- [[重要鉱物]]
- [[米中対立]]
- [[フレンドショアリング]]