关税厅
概述
关税厅（Korea Customs Service）是大韩民国的中央行政机关，隶属于企划财政部的外厅。它是管理所有跨境物流和资金流动的核心机构，负责关税的征收、进出口通关管理、打击走私和非法贸易、编制贸易统计以及关税合作等事务。自1948年政府成立时设立以来，至今一直运营着各种政策和系统，以确保国家财政收入、保护国民安全并支持企业的贸易活动。
主要内容
1. 设立背景及历史
关税厅于1948年11月4日作为财政部（现企划财政部）的下属机构成立。初期主要专注于征收关税，但在1960-70年代经济发展时期，推行了促进进出口的通关简化政策。1990年代以后，引入了电子通关系统（UNI-PASS），大幅改善了通关流程。进入2000年代，随着自由贸易协定（FTA）的扩大，关税厅将工作重点放在原产地管理、知识产权保护以及打击毒品、枪支等非法物品上。
2. 组织及职责
关税厅由厅长、次长领导，下设5个局（通关支援局、审查政策局、调查局、信息合作局、自由贸易协定执行企划官）、1个厅（仁川机场海关）、6个地方海关（首尔、釜山、仁川、大邱、光州、蔚山）以及30多个海关。主要职责如下：
- 关税征收：对进口商品征收关税、增值税、特别消费税等，为国家财政做出贡献。截至2023年，关税厅征收的税收约为80万亿韩元。
- 通关管理：审查进出口货物的通关流程，仅允许合法物品入境。通过电子通关系统（UNI-PASS），99%以上的通关流程以电子方式处理。
- 打击走私：阻止毒品、枪支、假冒商品、文物、野生动植物等非法物品跨境入境。2024年，查获的毒品走私案件数量比前一年增加了20%。
- 编制贸易统计：编制进出口业绩、按品目和国别划分的贸易统计，并向政府和企业提供。
- 支持FTA利用：通过提供原产地证明、验证、培训等支持，帮助企业享受FTA协定下的关税优惠。
3. 主要系统及政策
- UNI-PASS：全球公认的电子通关系统，可在线处理从进出口申报、审查、纳税到放行的所有流程。截至2024年，其效率已得到约180个国家的认可和效仿。
- 智能海关：引入基于人工智能、大数据和物联网（IoT）的智能通关系统，加强风险分析和异常检测能力。
- 关税犯罪调查：关税厅所属的关税调查官拥有司法警察权，负责调查走私、逃税、非法外汇交易等行为。
- 关税合作：与世界海关组织（WCO）、亚洲海关署长会议等国际组织合作，制定全球关税标准，并支持发展中国家的海关行政。
4. 成果与挑战
关税厅通过引入电子通关系统，将通关时间缩短至一天以内，并将FTA利用率提升至70%以上。然而，近期面临着电子商务激增导致的小额进口物品通关管理、利用虚拟资产的非法交易打击、以及应对气候变化的碳边境调整等新挑战。
最新动向
2024-2025年，关税厅正在加速数字化转型。自2024年7月起，全面引入基于人工智能的“智能风险分析系统”，实时评估进口货物的风险，并对存在异常迹象的货物进行集中检查。此外，从2025年开始，将改进电子商务进口物品的简易通关流程，对年价值200美元以下的小额物品试行“简化通关制度”，允许无需提前申报即可通关。这是为了应对海外直购增长而采取的措施，截至2024年，海外直购规模已超过10万亿韩元。同时，关税厅正在准备引入“碳边境调整制度”，计划从2025年下半年起，要求钢铁、铝等碳排放量高的产品在进口时申报碳含量。在打击毒品走私方面，2024年全年查获了1.5吨毒品，并正在加强对利用暗网和虚拟资产的走私组织的调查。
相关主题
- [[企划财政部]]
- [[UNI-PASS]]
- [[自由贸易协定]]
- [[走私]]
- [[世界海关组织]]
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