奔跑的国民申闻鼓
概述
“奔跑的国民申闻鼓”是大韩民国政府运营的移动式民怨咨询及受理服务，旨在现场直接受理并处理国民在日常生活中遇到的各种不便事项、政策建议、腐败举报等。该服务由国民权益委员会于2010年首次引入，通过走访全国各地与市民直接沟通，为数字弱势群体或难以通过线下渠道反映民怨的地区居民提供实质性帮助。“奔跑的国民申闻鼓”补充了现有的在线和电话民怨渠道，被视为提高政府面向国民服务可及性的代表性现场行政案例。
主要内容
引入背景与目的
大韩民国自2000年代以来电子政务系统迅速发展，但老年人、农渔村居民、残疾人等信息弱势群体仍难以通过在线渠道提交民怨。此外，对于复杂的民怨或腐败举报，许多国民更倾向于面对面咨询。为此，国民权益委员会于2010年9月首次运营“奔跑的国民申闻鼓”，巡回全国各市、郡、区，现场受理民怨并提出解决方案。主要目的包括：▲提高民怨可及性 ▲加强政策现场沟通 ▲激活腐败举报 ▲提升公共服务满意度等。
运营方式
“奔跑的国民申闻鼓”利用专用巴士或车辆在全国巡回。车内配备咨询隔间、电脑、打印机等设备，并由国民权益委员会所属的调查官、律师、注册会计师、评估师等专家随行进行现场咨询。运营日程通过国民权益委员会官网和地方自治团体提前公布，主要停靠传统市场、村会馆、福利馆、大学等市民可及性高的场所。咨询免费，受理的民怨将立即处理或移送至相关机构。
主要咨询领域
- 生活民怨：道路、下水道、停车、噪音、环境等地区生活不便事项
- 政策建议：对政府政策的改进意见及创意
- 腐败举报：公务员腐败、收受贿赂、预算浪费等
- 福利·就业：基础生活保障、就业、住房支援等社会福利相关
- 消费者受害：不公平交易、假冒伪劣、合同违约等
- 法律咨询：民事、家事、行政等一般法律问题
成果与案例
从2010年到2024年，“奔跑的国民申闻鼓”年均运营200至300次以上，累计咨询件数超过10万件。代表性成功案例包括：解决农村地区自来水供应不足问题、改善传统市场内非法停车执法、为小型企业提供税务咨询支援等。特别是在2020年新冠疫情大流行期间，该服务在遵守防疫守则的前提下，以小规模村庄为单位进行走访，集中为个体户和小工商业者提供受害支援咨询。
局限性与改进课题
部分观点指出，“奔跑的国民申闻鼓”可能仅停留在一次性活动层面。现场受理的民怨在实际解决过程中后续管理不足，或访问地区偏向大城市，也受到批评。此外，由于预算和人力不足，运营次数有限，部分地区因宣传不足导致认知度较低。为此，国民权益委员会自2023年起加强“奔跑的国民申闻鼓”的数字化联动，引入系统使现场咨询后仍可通过在线方式确认处理进展，并与地方自治团体合作，推进扩大定期访问日程的方案。
最新动向
从2024年到2025年，“奔跑的国民申闻鼓”正与数字化转型相结合经历变化。首先，引入了基于AI的咨询辅助系统，可实时分类现场受理的民怨并搜索类似案例，提高咨询师的工作效率。其次，与移动应用程序联动的“在线预约咨询”服务正在试运行，提前注册民怨内容后，现场处理可更加迅速。第三，自2025年起，与“巡回清廉巴士”整合运营的案例增多，扩展为同时受理腐败举报和生活民怨的一站式服务。此外，针对老年人和残疾人的定制化咨询项目得到加强，提供盲文指南、手语翻译服务等。政府计划到2025年访问全国228个基础自治团体，特别是将岛屿和山区地区的访问次数增加一倍。
相关主题
- [[国民权益委员会]]
- [[腐败举报]]
- [[电子政务]]
- [[民怨行政]]
- [[上门服务]]
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