重大犯罪调查厅
概述
重大犯罪调查厅（중대범죄수사청，Heavy Crimes Investigation Agency）是大韩民国为专门调查高级公职人员腐败、大型金融·经济犯罪、有组织犯罪等重大犯罪而设立的独立国家侦查机关。该机构于2021年随着检警侦查权调整而推进，于2023年7月正式成立，背景是缩小现有检察机关的直接侦查权并加强警察的侦查能力。重大犯罪调查厅直属总统而非法务部，以确保政治中立性和独立性，并被设计为同时拥有侦查和起诉权限的特别侦查机关。
主要内容
设立背景
长期以来，大韩民国的检察机关垄断了侦查和起诉权，行使了过大的权力，对此的批评持续不断。2020年检警侦查权调整法案通过后，检察机关的直接侦查范围缩小至腐败、经济、选举、公职人员犯罪等，而警察的侦查终结权得到扩大。然而，对警察的侦查能力和独立性仍存在担忧，因此对专门负责重大犯罪的机构的需求凸显。特别是在高级公职人员腐败案件中，检察机关的中立性问题反复被指出，因此建立一个不受政治压力的独立侦查机关成为政界和市民社会的主要议题。
组织构成
重大犯罪调查厅由1名厅长、2名副厅长以及4个调查局（腐败调查局、经济犯罪调查局、有组织犯罪调查局、特别调查局）组成。厅长由总统任命，但须经过人事听证会，任期为3年，可连任。调查官由来自警察、检察机关、国税厅、金融监督院等不同机构的专业人才组成，总编制约为500人。为确保组织独立性，预算与企划财政部单独编制，并接受监察院的审计。
调查对象及权限
重大犯罪调查厅专门调查以下犯罪：
- 高级公职人员（总统、国会议员、部长、高等法院院长级以上等）的腐败、贪污、渎职犯罪
- 300亿韩元以上的大型金融·经济犯罪
- 国际毒品走私、人口贩卖等跨国界有组织犯罪
- 选举犯罪中的重大案件
- 其他由总统令规定的重大犯罪
调查厅拥有逮捕·拘留令申请、扣押搜查、通信限制措施等强制侦查权限，并拥有决定是否起诉的公诉权。但在行使公诉权时须获得法务部长官的批准，这被视为防止权力滥用的机制。
程序及控制
调查厅的侦查独立进行，但为保护人权和程序正当性，设立了外部控制机制。调查厅内部设有监察官进行自我监察，侦查过程中发生的人权侵犯可接受国家人权委员会的调查。此外，对调查结果不服可通过法院的令状实质审查和上诉程序进行。调查厅的预算和人事须定期向国会常任委员会报告，并接受年度监察院审计。
最新动向
2024年，重大犯罪调查厅在成立后处理的首个主要案件是调查前部长的大型游说嫌疑，预计于2025年初对一起500亿韩元规模的金融诈骗案提起公诉。截至2024年底，调查厅的案件处理率约为78%，起诉率为45%。然而，部分观点批评调查厅仍未完全摆脱政治影响，特别是在厅长任命过程中，朝野之间的冲突反复出现。2025年3月，法务部预告了扩大调查厅侦查对象犯罪的修正案，据此预计将新增与虚拟资产相关的大型犯罪和环境犯罪。此外，为加强调查厅的数字取证能力，2025年预算中增编了200亿韩元。
相关主题
- [[检察改革]]
- [[高级公职人员犯罪调查处]]
- [[侦查权调整]]
- [[大韩民国法务部]]
- [[反腐败法]]
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