유엔

1945년 설립된 세계 최대의 국제기구로, 국제 평화와 안전 유지 및 국제 협력을 목적으로 하며 193개 회원국이 가입해 있다.

유엔

개요

유엔(UN, United Nations)은 1945년 제2차 세계대전의 참화를 되풀이하지 않기 위해 창설된 세계 최대의 보편적 국제기구다. 국제 평화와 안전의 유지, 국가 간 우호 관계의 증진, 경제·사회·문화·인도적 문제에 관한 국제 협력의 달성을 목적으로 한다. 2024년 기준 193개 회원국과 2개의 옵서버 국가(바티칸, 팔레스타인)가 참여하고 있으며, 본부는 미국 뉴욕에 있고 스위스 제네바, 오스트리아 빈, 케냐 나이로비 등에 주요 사무소를 둔다.

주요 내용

설립 배경과 역사

제1차 세계대전 이후 창설된 국제연맹은 강제력 부재와 주요 강대국의 이탈로 사실상 실패했다. 제2차 세계대전 중이던 1941년 대서양 헌장, 1942년 연합국 선언을 거쳐 1944년 덤버턴오크스 회의에서 조직안이 구체화되었고, 1945년 4월부터 6월까지 샌프란시스코 회의에서 50개국의 대표가 유엔 헌장을 채택했다. 헌장은 1945년 10월 24일 발효되었으며, 이 날을 기념해 매년 10월 24일이 유엔의 날로 지정되어 있다. 창설 초기 51개국이었던 회원국은 탈식민지 독립과 냉전 종식 이후 급격히 늘어났고, 2011년 남수단 가입으로 현재의 193개국 체제가 완성되었다.

조직 구조

유엔의 주요 기관은 총회, 안전보장이사회, 경제사회이사회(ECOSOC), 신탁통치이사회, 국제사법재판소(ICJ), 사무국 등 6개다. 총회는 모든 회원국이 1표씩 갖는 최대 토론 기구이며, 안전보장이사회는 국제 평화와 안전에 관한 1차적 책임을 진다. 안보리는 5개 상임이사국(미국, 영국, 프랑스, 러시아, 중국)과 10개 비상임이사국으로 구성되며, 상임이사국은 실질 사안에 대해 거부권을 행사할 수 있다. 국제사법재판소는 네덜란드 헤이그에 위치하고, 사무국은 사무총장이 이끈다.

평화유지활동(PKO)

유엔 평화유지활동은 분쟁 지역에 군인·경찰·민간 요원을 파견해 정전 감시, 치안 유지, 선거 지원, 인도적 지원을 수행하는 대표적 활동이다. 1948년 중동 감시단을 시작으로 1950년 한국전쟁 당시의 유엔군 파병, 콩고, 키프로스, 동티모르, 남수단 등 수십 개 임무가 수행되었다. 냉전기에는 강대국 대립으로 기능이 제약되었으나, 1990년대 이후 분쟁의 내전화·복합화에 따라 민간 경찰과 행정 인력의 비중이 커졌다.

주요 전문기구와 협력 체계

유엔 산하에는 세계보건기구(WHO), 유엔교육과학문화기구(UNESCO), 유엔아동기금(UNICEF), 유엔난민기구(UNHCR), 국제노동기구(ILO), 식량농업기구(FAO), 세계식량계획(WFP) 등이 있다. 국제통화기금(IMF)과 세계은행, 세계무역기구(WTO)는 유엔 전문기구 또는 관련 기구로 국제 경제 질서를 담당한다. 국제원자력기구(IAEA)는 유엔 총회 산하의 독립적 정부 간 기구로 핵 비확산과 원자력 안전을 맡는다.

재정과 사무총장

유엔은 회원국 분담금과 자발적 기여금으로 운영된다. 정규예산은 각국의 국민소득 등을 반영한 분담률로 충당되고, 평화유지 예산은 별도로 산정된다. 사무총장은 총회의 임명을 거쳐 5년 임기로 재임할 수 있으며, 지금까지 트리그베 리, 다그 함마르셸드, 우 탄트, 쿠르트 발트하임, 하비에르 페레스 데 쿠에야르, 부트로스 부트로스갈리, 코피 아난, 반기문, 안토니우 구테흐스가 재임했다.

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