追加予算（추경）
概要
追加予算（추경, Supplementary Budget）とは、政府が当該会計年度の本予算が議決された後、予期せぬ財政需要が発生したり、経済状況の変化に対応するために追加で編成・執行する予算を指します。予算の柔軟性を確保し、時宜にかなった政策対応を可能にする財政運営の重要な手段です。
主な内容
概念と法的根拠
追加予算は、国家財政法及び地方財政法に根拠を置いています。本予算と同様に、国会（または地方議会）の審議・議決を経て確定されます。予算総額を超過して編成されるのが原則ですが、特別な事由がある場合には国会の承認を得て総額を超過して編成することも可能です。
追加予算編成の事由
主な編成事由は以下の通りです。
1. 予測不可能な支出の増加: 自然災害（台風、洪水など）の復旧、緊急な国家安全保障関連支出、大規模事故への対応など
2. 景気変動への対応: 景気後退時における財政支出拡大による景気刺激、不況克服のための雇用創出事業など
3. 収入不足または超過: 税収不足による財政赤字の補填、または予想以上に増加した税収超過分の配分
4. 新たな政策事業の緊急推進: 政府の政策方向の急激な変化や新たに浮上した国家的課題の解決
追加予算の編成及び執行手続き
1. 編成: 政府（企画財政部）が追加予算案を編成し、国務会議の審議を経ます。
2. 提出及び審議: 政府が編成した追加予算案を国会に提出すると、国会は常任委員会と予算決算特別委員会の審査を経て本会議で議決します。
3. 執行: 国会議決後、確定した追加予算に従って各省庁で執行します。
4. 決算: 会計年度終了後、本予算とともに決算され、国会の承認を受けます。
追加予算の効果と論争
追加予算は迅速な財政対応が可能であるという利点がありますが、あまりに頻繁であったり、政治的目的のための編成は財政健全性を損ない、国民の負担を増加させる可能性があるという批判も存在します。特に選挙前や特定階層のためのポピュリズム的な支出拡大に利用される場合が論争の対象となることがよくあります。
最新動向（2024-2025年基準）
近年、韓国政府は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミック対応、デジタル転換及びグリーン成長投資の加速化、高物価・高金利による庶民経済支援強化などを主な事由として追加予算を編成してきました。特に2024年下半期には、小商工人・自営業者支援、少子化対策、AI及び半導体エコシステム強化投資などを中心とした追加予算の議論が活発に行われました。財政健全性の維持と効果的な景気刺激の間でのバランスを取ることが主要な政策考慮事項として浮上しています。
関連トピック
- [[本予算]]
- [[国家財政法]]
- [[財政政策]]
- [[国債]]
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