居民登记事实调查
概述
居民登记事实调查是根据《居民登记法》第20条，由行政安全部长官、市·道知事、市长·郡守·区厅长确认居民登记表记载内容与实际居住事实是否一致的行政调查。该调查旨在防止居民登记制度出现虚假，掌握准确的人口现状，提高行政服务效率。特别是查处申报迁入后实际不居住的“伪装迁入”，以确保选举人名单管理、征税、福利服务等各项行政业务的公正性。
主要内容
法律依据
居民登记事实调查的法律依据是《居民登记法》第20条（事实调查）。该条规定，市长·郡守·区厅长为确认居民登记表的记载事项是否与实际不符，在必要时可进行事实调查。同法施行令第29条则规定了调查的具体程序和方法。事实调查分为定期调查和随时调查；定期调查每年至少实施一次，随时调查在发生特定事由时进行。
调查对象及事由
调查对象为疑似未实际居住在居民登记地址的户主或居民。主要调查事由如下：
- 迁入申报后超过一定期限未居住的
- 居民登记表上的地址与实际地址可能不一致的
- 因公共机构请求或民愿提出而认定有调查必要的
- 发现长期缺食、疑似死亡等异常情况的
- 与选举人名单编制、税收征收、福利给付等公务相关，需要确认准确居住地的
调查程序
居民登记事实调查按以下程序进行。
1. 制定调查计划：市长·郡守·区厅长制定包括调查期间、对象地区、调查人员等在内的计划。
2. 调查通知：事先向调查对象通知调查时间、目的、方法等。但紧急情况或涉嫌伪装迁入时，可在未事先通知的情况下进行访问调查。
3. 现场调查：公务员直接访问相应地址确认实际居住与否，此时可要求出示居民登记证等身份证件。
4. 记录调查结果：将调查结果记录在调查簿中，必要时获取照片或居民陈述。
5. 结果处理：调查确认属于虚假迁入时，采取注销居民登记或依职权更正等后续措施。
调查方法
以现场访问调查为原则，必要时同时采用电话、书面、信息通信网络等方式进行调查。进入2020年代以后，引入了通过公共数据联动的非面对面调查方式，利用行政信息共同利用网与其他机构资料进行比对的方式也被采用。此外，部分地方自治团体正在试点运用无人机或影像判读技术进行远程调查。
结果措施
若调查确认未居住在居民登记地址，地方自治团体首长应向该居民进行催告；若在规定的期限内未申报，可注销其居民登记或依职权更正为实际居住地。此时，公务员应将事实调查结果通知本人，并设有异议申请程序。此外，若确认为虚假迁入，可处以罚款；若认定具有故意性，还可委托警方进行调查。
拒不配合时的制裁
无正当理由拒绝、妨碍或回避事实调查的，依据《居民登记法》第40条处以100万韩元以下的罚款。此外，在调查过程中陈述虚假事实或伪造文件的，可能被移交司法处理。
个人信息保护
居民登记事实调查涉及与个人居住信息相关的敏感行政信息，因此须遵守《个人信息保护法》及《公共机构个人信息保护相关法律》。调查公务员不得将履职过程中知悉的信息用于目的以外用途，违者将受到处罚。近期已制定了防止调查过程中个人信息侵权的标准指南。
最新动向
自2024年起，行政安全部正在加速推进居民登记事实调查的数字化转型。大幅减少既有的现场访问调查，通过政府24及行政信息共同利用网间接确认迁入申报·居住地变更履历与实际居住情况的“非面对面事实调查”正在扩大。2025年，引入基于人工智能(AI)的异常居住模式分析系统，对疑似伪装迁入的户主进行预先预测并选择性调查的方式正在试点运行。
此外，随着新冠疫情大流行后对非面对面服务需求的增加，自2024年起，居民登记事实调查结果的在线确认及异议申请程序也已得到改版。京畿道、首尔市等部分地方自治团体与“上门居民中心”联动，在调查公务员访问时并行开展福利咨询，正朝着亲民化方向发展。
另一方面，自2025年1月起，居民登记事实调查结果与MyData（我的数据）服务联动，个人可以直接确认自己的居民登记信息与实际居住情况并申请更正。这被评价为提高国民信息可及性、增强行政信任度的积极变化。在个人信息保护方面，调查数据的加密存储和访问权限管理得到强化，技术正朝着将信息泄露风险最小化的方向更新。
相关主题
- [[居民登记制度]]
- [[居民登记编号]]
- [[行政安全部]]
- [[个人信息保护法]]
- [[伪装迁入]]