水资源短缺
概述
水资源短缺（water scarcity）是指人类生活、工业、农业活动所需的淡水资源在数量和质量上无法得到充分保障的状态。地球全部水体中约97.5%是海水，淡水仅占2.5%，而且其中大部分以冰川和深层地下水的形式存在，实际易于利用的水不足总量的1%。随着人口增长、气候变化、水质污染和过度取水相互叠加，水资源短缺已成为21世纪最严重的环境与经济威胁之一。
主要内容
定义与区分
水资源短缺主要分为两类。物理性缺水（physical scarcity）是指该地区的水资源本身无法承担需求的情况；经济性缺水（economic scarcity）则是指水虽然存在，但缺乏取水、净化与供应所需的基础设施、技术和资本的情况。联合国将人均年度可再生淡水量低于1,700㎥的情况归类为“水压力”，低于1,000㎥为“水资源短缺”，低于500㎥为“绝对水资源短缺”。这一由瑞典水文学家马林·法尔肯马克（Malin Falkenmark）提出的指标，如今被用作国际比较的标准。
主要原因
- 人口增长与城市化：世界人口突破80亿，生活用水需求激增，而人口向大城市集中又加重了特定流域的取水负担。
- 气候变化：降水模式的变率加大，干旱的频率和强度上升，稳定供水变得困难。山地冰川的萎缩也影响到亚洲主要河流的流量。
- 农业用水过度：全球约70%的淡水取水量用于农业，低效灌溉造成巨大损失。
- 水质污染：工业废水、农药和生活污水使可用水量减少的“水质性缺水”不断加剧。
- 地下水过度开采：导致含水层枯竭、地面沉降以及沿海地区的盐水入侵。
各地区现状
中东和北非（MENA）地区是世界上水压力最高的区域，海湾国家大部分淡水依赖海水淡化。撒哈拉以南非洲和南亚的基础设施不足型缺水尤为突出，印度西北部和巴基斯坦的地下水枯竭十分严重。在中亚，咸海萎缩成为代表性案例。相比之下，加拿大、巴西、俄罗斯等国家水资源相对丰富，但地区间差异很大。
波及影响
水资源短缺与粮食安全直接相关。灌溉农业一旦萎缩，粮食产量和价格就会波动，并可能引发政治动荡。安全饮用水不足会导致水媒疾病扩散和儿童死亡率上升。此外，围绕跨国共享河流（尼罗河、湄公河、底格里斯河—幼发拉底河等）的冲突可能性增大，水力发电以及火电、核电冷却水的保障问题也与能源安全相互交织。从生态角度看，湿地减少和淡水生物多样性丧失正在加速。
应对方案
代表性解决方案包括海水淡化、污水再生水（再生水）供应、滴灌等灌溉效率化、漏损管理、基于水足迹的消费转型、阶梯水价与水价现实化、智能水表和远程抄表等。在国际层面，联合国可持续发展目标（SDG）第6项“为所有人提供水和环境卫生”是核心框架，跨国流域合作机构和数据共享体系也在不断扩大。
最新动态
2023年联合国水事会议时隔46年召开，使水问题走到国际议程的前沿，此后各国相继发布国家水资源路线图。2024至2025年，地中海沿岸（西班牙加泰罗尼亚、意大利西西里）、巴西亚马孙、美国西部以及非洲之角地区反复出现创纪录干旱，并实施了紧急供水措施。在技术层面，随着反渗透膜效率提升和能量回收装置的应用，海水淡化成本下降，太阳能驱动的小型淡化设备正在发展中国家推广。采集空气中水分的大气水生成器（ATM）、基于AI的自来水漏损检测以及利用数字孪生的流域管理也在迅速普及。与此同时，随着AI数据中心和半导体工厂的用水需求激增，“水—能源—数据关联（nexus）”成为新的政策议题，为生产绿氢所需淡水的争夺也正式展开。在企业层面，采用CDP水报告和科学基础水目标（SBTN）的企业日益增多，截至2025年，全球主要企业中有半数以上已将水风险纳入财务报告。
相关主题
- [[气候变化]]
- [[干旱]]
- [[海水淡化]]
- [[水资源管理]]
- [[粮食安全]]
- [[可持续发展目标]]
- [[地下水]]