法律修订
概述
法律修订（法改正）是指对已经制定并正在施行的法律条文进行增补、删除、变更，以使其符合社会现实与政策目标的立法活动。与制定新法的"制定"不同，修订是在维持既有法律体系框架的同时改变其内容，二者由此得以区分。正如"从法律修订到施行"这一表述所示，修订是从提议开始，历经国会审查、公布、施行日期到来等一系列阶段的程序性过程，停在哪一阶段，效力发生的时间点也会随之不同。
主要内容
1. 修订的类型
- 部分修订：仅修改法律特定条文的最常见方式。大多数法律案都以这一形式处理。
- 全部修订：整体改变名称与条文体系的方式，实际上等同于制定一部新法。例如在将陈旧的法律现代化重构时使用。
- 废止后重新制定：废止既有法律并另行制定新法的方式，在法律名称与目的发生根本变化时采用。
2. 修订程序：从提议到施行
① 提议（提案） —— 国会议员经10人以上赞成可提议法律案，政府则由主管部处拟定的方案经法制处审查、国务会议议决后提交。国会常任委员会也可自行提交法律案。
② 政府立法阶段的先行程序 —— 政府拟定法律修订案时，须经过立法预告（原则上40天以上）、相关机关协商、规制影响分析、费用估算、性别影响评估等。须通过法制处的法令案审查，才能提交国务会议。
③ 国会审查 —— 法律案提交国会后，议长将其交付主管常任委员会，常任委员会经专门委员检讨、替代讨论、逐条审查、赞成反对讨论后议决。此后由法制司法委员会进行体系·字句审查与违宪性检讨。
④ 本会议议决 —— 依据宪法第49条，若宪法或法律无特别规定，以在籍议员过半数出席、出席议员过半数赞成议决。主要争议法案有时会伴随阻挠议事（无限制讨论）或快速处理案件指定等程序。
⑤ 公布 —— 已议决的法律案移送政府，总统自收到之日起15日内公布。如有异议可退回（否决权），但国会以在籍议员过半数出席、出席议员三分之二以上赞成重新议决，即告确定。
⑥ 施行 —— 依据宪法第53条，法律若无特别规定，自公布之日起经过20日即发生效力。不过在当代立法中，多数情形会在附则中明示施行日期，也常见设置准备期，规定自公布后6个月、1年后施行。
3. 修订时必须检讨的事项
修订案须一并拟定附则与过渡规定。因为必须确定已作出的行政处分、进行中的诉讼、既得权是否存续。此外，依据宪法第13条的刑罚不溯及原则，加强处罚的修订原则上不能溯及适用于修订前的行为。还须一并检视委任立法的范围、与上位法的冲突、与其他法令的引用关系。
最新动向
2024~2025年的法律修订环境呈现如下趋势。
- 人工智能立法的正式启动：《关于人工智能发展与可信基础营造等的基本法》于2024年12月26日通过国会，2025年1月21日公布，即将于2026年1月22日施行。高影响AI、生成式AI标识义务、国家AI委员会等后续下位法令的整备正在进行中。
- 税法修订：通过继承税及赠与税法修订，最高税率从50%降至40%，子女扣除扩大至5亿韩元，自2025年1月1日以后的继承份额起适用。
- 立法程序的数字化：国会与法制处正在将AI引入立法预告、法令检索、影响分析，国民参与立法过程的渠道也在扩大。
- 速度调控争论：围绕争议法案的快速处理案件指定、阻挠议事、委员会审查延迟等，使"从修订案提议到施行"所需时间成为议题，为减少所谓"立法延迟"的国会法修订讨论持续进行。
相关主题
- [[立法预告]]
- [[国会]]
- [[法制处]]
- [[宪法]]
- [[人工智能基本法]]
- [[规制改革]]