穿梭巴士
概述
穿梭巴士（Shuttle Bus）是指在两个固定地点或环形区间之间，以固定间隔反复往返运送乘客的小型、中型巴士，或指此类运营服务。与面向不特定多数人、覆盖整个线网的一般市内巴士不同，穿梭巴士是为通勤、通学、观光、活动、机场接送等具有明确目的的群体而设计的。“Shuttle”一词源于织布机中使梭子左右往返的装置，后引申为“往返”之意，并固定为交通工具的名称。
主要内容
定义与特征
穿梭巴士的核心属性是定期性、往返性和有限的乘客群体。其出发地与目的地固定，发车间隔规律，且使用对象多限于特定机构或活动的成员。它既是填补公共交通盲区的补充手段，又被视为减少私家车使用量的需求管理工具。
按运营形态分类
- 通勤穿梭巴士：由大型企业、公共机构、产业园区为运送员工而运营。具有降低远距离通勤者交通费负担、减少停车需求的效果。
- 通学穿梭巴士：在大学、中小学及补习班聚集区运行。通常集中在上下学时段发车。
- 机场穿梭巴士：连接机场与市内主要酒店、客运站。也被称为机场大巴（Limousine Bus），多采用预约制运营。
- 观光·度假村穿梭巴士：以滑雪场、主题公园、度假村为方便住客而免费提供的案例最为典型。
- 活动穿梭巴士：在大型演唱会、体育赛事、展览会、庆典场地临时投入。配合活动结束时间集中发车是其核心运营能力。
- 医疗穿梭巴士：由大型医院为患者及家属运营，或由地方政府为医疗薄弱地区居民运行。
- 乡村·交通弱势群体穿梭巴士：在渔农村或老龄人口密集地区定期运行的生活型交通工具。
车辆类型
主要投入15~45座中型巴士、County级小型巴士、12座厢式车，有时也使用多用途乘用车或电动低地板巴士。近年来，考虑到狭窄小巷和拥堵路段，小型电动车、自动驾驶穿梭巴士也已出现。车辆上设有机构标识、线路指示牌、冷暖空调设备，视情况还配备Wi-Fi和充电接口。
法律与制度地位
在韩国，穿梭巴士多依据《旅客汽车运输事业法》作为包车巴士，或取得自用有偿运输许可的车辆运营。免费提供的公司内部通勤穿梭巴士属于自用自有运输，无需另行许可；而收取费用运送不特定多数人则需要有偿运输许可。围绕这一界限的执法与纠纷一直不断发生。
票价与使用方式
形式多样，包括免费提供、事前登记制、员工证·学生证刷卡、手机App预约制、定期票销售等。机场穿梭巴士主要采用按距离计价的方式，观光穿梭巴士则多采用一日券·自由使用券方式。近年来，可实时查询位置和剩余座位、基于App的运营方式正逐渐成为标准。
运营中的课题
发车间隔与需求的不均衡、驾驶人力确保、维护成本负担、准点率保障是主要难题。尤其是需求集中在上下班时段的通勤穿梭巴士，座位不足和等待不满反复被提出。此外，也有批评认为穿梭巴士越多，城市中心交通量越大。
最新动向
2024~2025年以来，穿梭巴士市场正围绕三大主轴重组。第一是电动化。随着各国地方政府和企业扩大将内燃机穿梭巴士替换为电动巴士的补贴政策，小型电动穿梭巴士和低地板电动巴士的引进迅速增加。第二是需求响应型交通（DRT）的扩散。取代固定线路和时刻表，通过App呼叫和实时算法生成路径的“准穿梭巴士”服务正在渔农村和新城市进行试点·正式运行，与既有固定线路穿梭巴士的角色分工正在讨论之中。第三是自动驾驶穿梭巴士实证的扩大。在公园、校园、产业园区、机场等受控环境中，L4级自动驾驶穿梭巴士已进入正式运行，是否配备安全员及远程管控体系成为核心争议点。
与此同时，随着企业福利竞争加剧，通勤穿梭巴士的线路多样化、深夜穿梭巴士新设、高级座位型穿梭巴士的引进不断增加。在大型K-pop演出和体育赛事中，与周边商品·门票联动的预约型穿梭巴士已成为标准服务，作为缓解活动场地周边交通拥堵的政策手段也备受关注。另一方面，运输从业人员待遇、无照有偿运输执法、强化安全管理标准的呼声也同时高涨，穿梭巴士作为便利服务与监管对象的双重属性正愈发凸显。
相关主题
- [[公共交通]]
- [[巴士]]
- [[需求响应型交通]]
- [[电动巴士]]
- [[自动驾驶汽车]]
- [[通勤]]
- [[机场大巴]]