货币政策

中央银行通过调节利率、货币供应量与流动性,以谋求物价、景气与金融稳定的政策

货币政策

概述

货币政策(Monetary Policy)是中央银行通过调节基准利率、货币供应量、流动性供给等,以谋求物价稳定、景气调节与金融体系稳定的宏观经济政策。财政政策是通过政府的财政收入与支出介入经济,与之不同,货币政策是货币当局通过货币手段影响总需求与信用环境,在这一点上两者有所区别。在韩国,由韩国银行以金融货币委员会为中心执行货币政策,并以2%的物价上涨率为目标。

主要内容

政策目标

大多数中央银行追求①物价稳定、②支持经济增长与就业、③金融体系稳定、④汇率与对外健全性管理等多重目标。通胀目标制(Inflation Targeting)自20世纪90年代以新西兰、英国、加拿大等为开端逐步扩散,其重点在于通过明确的数值目标锚定通胀预期。

政策手段

  • 基准利率:中央银行与金融机构交易时适用的政策利率。韩国银行以7天期回购协议(RP)利率作为基准利率运用。
  • 公开市场操作:通过买卖国债与公债等调节流动性的传统手段。
  • 存款准备金率:对银行存款规定的最低准备金比率,用以限制信用创造。
  • 贷款制度与流动性供给:最后贷款人功能、特别贷款等。
  • 非常规手段:量化宽松(QE)、资产购买、前瞻性指引、收益率曲线控制(YCC)等。

传导渠道(货币政策传导路径)

有利率渠道、资产价格渠道、信用渠道、汇率渠道、预期渠道等。上调基准利率会推高市场利率与贷款利率,从而抑制消费与投资,并推高韩元币值、降低出口价格竞争力,以此调节总需求。相反,下调则会引导流动性扩张与资产价格上涨。

扩张性与紧缩性政策

面对经济衰退与通缩风险,采用降息、量化宽松等扩张性政策;面对通胀与资产泡沫担忧,则采用加息、吸收流动性等紧缩性政策。然而,一旦触及零利率下限(Zero Lower Bound),传统手段的效果便受到制约,此时会动用非常规政策。

中央银行的独立性与问责性

主流观点认为,不受政治压力影响的货币政策决策有助于长期物价稳定。同时,须通过向议会报告、公开会议记录、举行记者会等方式确保问责性与透明度。韩国银行向国会报告货币政策,并公开金融货币委员会会议记录。

最新动向

2022—2023年,主要国家中央银行面对40年来罕见的通胀,实施了大幅加息;2024年以后,随着通胀放缓,转向宽松(转向,pivot)的讨论正式展开。韩国银行于2024年10月将基准利率下调至3.25%,结束了紧缩周期,并在2025年保留了进一步降息的可能性。美国联邦储备委员会(Fed)也以2024年9月的大幅降息(0.5个百分点)为开端转向宽松基调,欧洲中央银行(ECB)与英格兰银行(BOE)也启动了降息。

另一方面,①家庭债务与房地产市场过热、②韩元/美元汇率波动性、③地缘政治风险引发的供给冲击、④数字货币(CBDC)与稳定币的扩散、⑤应对气候变化的绿色金融等,已成为新的政策议题。各国中央银行在管理物价与金融稳定之间权衡关系的同时,正朝着通过数据依赖型(data-dependent)决策与加强沟通来提高政策可预测性的方向前进。

相关主题

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