适法

行为或程序不违反法律规范、具备法律所定要件的状态，是违法的对立概念，也是法治主义的核心要素。

适法

概述

适法（適法）是指人的行为、行政作用、程序或制度不违反现行法律规范、并满足法律所要求要件的状态。它与违法（違法）相对，不仅是免于刑罚之意，更是法律效力获得承认的依据。适法性判断是法治主义与正当法律程序原则的实践起点，在行政、刑事、民事、国际法各领域决定权利与义务的走向。

主要内容

概念区分：适法性与正当性

适法性（legality）指是否符合实定法，正当性（legitimacy）指规范内容在道德与民主层面的正当性。二者通常一致，但也存在依恶法作出处分那样虽适法而正当性可疑的情形，或相反，行为虽正义却缺乏法律依据那样正当而不适法的情形。近代法治国家将适法性作为最低限度的安全装置，并通过立法与违宪审查程序吸收正当性讨论。

适法性的要件

第一，须有法律依据（法律保留）。第二，有权限的机关须遵守既定程序。第三，内容须符合上位法与宪法，且不得违反比例原则、平等原则等一般原则。第四，目的须正当，手段须适合目的。行政行为的适法性主要在上述四个框架内受审查。

行政法中的适法性

行政行为适法时，其公定力、执行力等效力得到承认；违法时原则上成为撤销事由，存在重大且明显瑕疵则成为无效事由。违法行政行为的效力通过行政诉讼（撤销诉讼、无效等确认诉讼）或职权撤销予以争执。为确保行政的适法性，行政程序法要求说明理由、听证、告知义务，违反时产生程序违法问题。

刑法中的违法性与阻却事由

刑法上犯罪按构成要件该当性、违法性、责任三阶层判断。存在正当防卫、紧急避险、正当行为、被害人承诺等阻却违法性的事由时，评价为适法行为而不受处罚。但防卫行为超过相当性时可能被认定为防卫过当而具有违法性，适法与违法的界限依具体情况事后判断。

正当法律程序原则

宪法第12条规定，任何人非依法律与正当程序，不受处罚、保安处分或强制劳役。该原则不仅适用于刑事程序，也适用于行政与惩戒程序，并具体化为违法收集证据排除法则、辩护人协助权、告知与听证权等。程序适法性的违反，即便实体结论正确，也会成为使处分无效或丧失证据能力的理由。

民事与国际法层面

民法上，适法行为即使给他人造成损害，若不存在故意、过失与违法性，则不成立不法行为。国际法上，依条约与习惯法的行为之适法性、禁止使用武力原则的例外（自卫权、安理会决议）是主要争点；在国际投资争端中，东道国的规制措施是否为适法的公共目的行使亦受争执。

适法性判断的结构

适法性是将抽象规范与具体事实相互对照的解释工作。它经过确定法规含义、确定事实关系、涵摄（适用）等阶段，在此过程中另行审查是否滥用裁量权。判断基准时点原则上为行为时或处分时，事后法令变更与禁止溯及原则相关联。

适法

适法

概述