基礎年金法

大韓民国65歳以上の高齢者に所得・財産水準に応じて毎月年金を支給する社会保障制度の法的根拠。

基礎年金法

概要

基礎年金法は、大韓民国65歳以上の高齢者のうち、所得認定額が一定基準以下の者に対して、国が毎月一定額の年金を支給することにより、高齢者の生活安定を支援し福祉を増進するための法律である。2014年7月1日に施行されたこの法律は、従来の基礎老齢年金を代替して導入され、高齢者貧困問題の解決と所得保障強化を核心目標とする。基礎年金法は、社会保障基本法、国民年金法などとともに、大韓民国の老後所得保障体系の一軸を担う。

主要内容

1. 立法背景及び沿革

2008年に導入された基礎老齢年金は、所得下位70%の高齢者に月10万ウォン内外を支給したが、高齢者貧困率がOECD最高水準（約49%）に達したことから、より強力な所得保障制度が求められた。2013年、朴槿恵（パク・クネ）政府は大統領選公約として「基礎年金20万ウォン」を掲げ、2014年5月に基礎年金法が国会を通過し、7月1日から施行された。その後、2018年、2021年、2024年など複数回の改正を通じて、支給額の引上げと受給対象の拡大が行われた。

2. 受給資格

基礎年金を受けるには、次の要件をすべて満たさなければならない。

年齢要件：満65歳以上
所得認定額基準：毎年保健福祉部長官が告示する選定基準額以下（2024年基準単独世帯213万ウォン、夫婦世帯340万8千ウォン）
国籍及び居住要件：大韓民国国籍者として国内に居住
除外対象：国民年金受給額が月250万ウォン以上であるか、職域年金（公務員・軍人・私学年金など）受給権者の一部は除外される場合がある

所得認定額は、「所得評価額（勤労所得・事業所得等）＋財産の所得換算額（財産から基礎財産額を控除後、一定比率換算）」で算定される。

3. 支給額

基礎年金支給額は、毎年物価上昇率を反映して調整される。

基本支給額：2024年基準月最大334,810ウォン（単独世帯基準）
減額支給：所得認定額が選定基準額を超えなくても、一定水準以上であれば支給額が段階的に減額される
夫婦減額：夫婦ともに受給権者である場合、それぞれの支給額から20%減額（2024年基準夫婦合算最大535,696ウォン）
国民年金連携減額：国民年金受給額が一定水準（月50万ウォン以上）であれば基礎年金が減額され、国民年金受給額が多いほど減額幅が大きくなる

4. 申請及び支給手続き

申請：住所地管轄の邑・面・洞行政福祉センター又は福祉路（www.bokjiro.go.kr）オンライン申請
必要書類：身分証、所得・財産関連の証明書類、通帳写し等
支給時期：毎月25日（祝日の場合は前日支給）
支給方式：受給者名義の指定口座へ入金

5. 財政及び財源

基礎年金の財源は、国費（70%）と地方費（30%）で賄われる。2024年基準約700万人の高齢者が受給中であり、年間予算は約25兆ウォンに達する。これは国家財政で大きな比重を占め、高齢化の深刻化により持続的な増加が予想される。

6. 法的性格及び権利救済

基礎年金は社会保障的給付として、受給権は憲法上の生存権的基本権の具体化と理解される。受給資格が不当に拒否されたり支給が中断された場合、行政審判（国民権益委員会）又は行政訴訟を提起できる。また、基礎年金法第20条に従い、不正受給時には還収及び過料賦課が可能である。

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