非正規職

雇用期間や労働形態が正規職と異なる雇用形態で、賃金・雇用の安定性格差と労働市場の二重構造をめぐる中心的な争点である。

非正規職（비정규직）

概要

非正規職（비정규직）は、正規職と対比される雇用形態であり、雇用契約期間が定められている場合や労働時間が短い場合、または派遣・請負・特殊雇用など間接雇用の形態で働く労働者を総称する。韓国労働市場を代表する二重構造問題であり、賃金・雇用の安定性・社会保険の適用・昇進機会などにおいて正規職と明らかな格差を示す。1997年の通貨危機以降、期間制・派遣労働が急増するなかで社会的議題として浮上し、現在も最低賃金・プラットフォーム労働・労働改革論議の中心にある。

主要な内容

定義と範囲

非正規職に対する法的定義は単一ではない。統計庁と雇用労働部は、期間制（契約職）、短時間（時間制）、派遣・請負・呼出など非典型労働、特殊雇用形態従事者（保険設計士、学習紙教師、配達ライダーなど）を包括する広い範疇として把握する。学術的には、① 雇用の継続性（常用/臨時/日雇）、② 労働時間（全日制/時間制）、③ 雇用関係の直接性（直接/間接雇用）という三つの軸を基準に分類する場合が多い。

主な類型

期間制労働者：労働契約に期間を定めた労働者。「期間制及び短時間労働者保護等に関する法律」により、2年を超えて使用した場合は無期契約職への転換義務がある。
短時間労働者：1週の所定労働時間が通常の労働者より短い労働者。超短時間（週15時間未満）は週休手当・年次休暇などから除外される場合がある。
派遣・請負労働者：派遣法により派遣可能な業務と期間が制限され、違法派遣の場合は直接雇用義務が生じることがある。
特殊雇用・プラットフォーム従事者：契約形式は請負・委任であるが、実質的に使用者の指揮を受ける場合が多く、労働者性の認定可否が争点である。

規模と統計

統計庁の経済活動人口調査付加調査基準で、賃金労働者に占める非正規職の割合はおおむね35~40%水準で変動してきた。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の時期には対面サービス業の打撃により割合が一時上昇し、その後回復傾向を示した。ただし統計基準によって規模が大きく異なり、特殊雇用・プラットフォーム従事者を含めれば実質規模はさらに大きいという指摘がある。

法的地位と労働法

労働基準法は労働契約期間を原則として制限しないが、期間制法は2年を超えて使用した場合、期間の定めのない労働契約とみなす。派遣法は派遣可能業務を制限し直接雇用義務を規定しており、2019年改正で2年を超える派遣の場合は直接雇用が義務化された。また差別是正制度を通じて、同種・類似業務に従事する正規職に対する合理的理由のない差別を禁止している。しかし実際の救済手続きの実効性、社内下請・請負構造における使用者性の判断などは依然として論争が大きい。

賃金・処遇格差

非正規職は正規職より時間当たり賃金が低く、雇用保険・国民年金など社会保険の加入率も低い。雇用の安定性が低いため失業・貧困のリスクが大きく、青年・女性・高齢層で非正規職の割合が相対的に高い。これは所得不平等と世代間格差を深刻化させる要因と分析される。

社会的影響

非正規職問題は単なる雇用形態を超え、労働市場の二重構造、青年世代のライフプラン、少子高齢化、社会的流動性の弱体化などと結びつく。労働組合の組織率が低く集団的な声を上げにくいという点も、政策論議で主要に扱われている。