追加更正予算（추가경정예산）
概要
追加更正予算（Supplementary Budget）とは、本予算が国会で確定した後に発生した不可避な事情変更や追加の財政需要を反映するために政府が編成し、国会の承認を得る予算を指す。一般的に、景気後退への対応、自然災害の復旧、国家安全保障の危機、大規模な失業の発生など、予測できない状況で活用される。追加更正予算は本予算の一部を変更するものであるため、国会の審議を経る必要があり、財政の健全性と効率性を考慮して慎重に編成される。
主な内容
追加更正予算の必要性
追加更正予算は、本予算編成時に予測できなかった財政需要に迅速に対応するために必要である。例えば、2020年のCOVID-19パンデミック当時、韓国政府は複数回にわたり追加更正予算を編成し、被害企業の支援、緊急災害支援金の支給、ワクチンの確保などに使用した。自然災害（台風、洪水、地震）発生時にも、迅速な復旧と被害支援のために追加更正予算が編成される。
編成手続き
追加更正予算の編成手続きは以下の通りである：
1. 需要調査：企画財政部が各省庁から追加の財政需要を受け付ける。
2. 審議・調整：企画財政部が財政当局と協議し、優先順位と財源調達方法を策定する。
3. 国務会議の議決：政府が追加更正予算案を確定する。
4. 国会への提出：政府が国会に追加更正予算案を提出する。
5. 国会の審議・議決：国会予算決算特別委員会などで審議を経て、本会議で議決する。
財源調達方式
追加更正予算の財源は主に以下の方法で調達される：
- 世界剰余金（세계잉여금）：前年度の予算執行後に残った剰余金
- 超過税収（초과 세수）：予想よりも多く徴収された税金
- 国債発行：追加国債を発行して調達（財政赤字の拡大）
- 基金余裕資金：各種基金の余裕資金を活用
事例分析
- 1998年の通貨危機：韓国政府は金融構造調整と失業対策のために大規模な追加更正予算を編成した。
- 2008年のグローバル金融危機：景気浮揚のために追加更正予算を編成し、SOC投資、雇用創出などに使用した。
- 2020～2021年のCOVID-19：計4回にわたり約60兆ウォン規模の追加更正予算を編成し、災害支援金、小規模事業者支援、防疫などに投入した。
- 2022年：物価安定と民生支援のために約62兆ウォン規模の追加更正予算を編成した。
長所と短所
長所：
- 迅速な財政対応が可能
- 景気後退時の景気浮揚効果
- 予測不可能な災害・危機への対応
短所：
- 財政健全性の悪化（国家債務の増加）
- 拙速な編成による予算の浪費の可能性
- 政治的目的に悪用されるリスク
- 国会審議期間の短縮による審議の不十分さ
最新動向
2024年から2025年にかけて、韓国政府は追加更正予算の編成に慎重な姿勢を示している。2024年には高金利・高物価の状況下で財政健全性を強調し、追加更正予算なしに本予算内で財政調整を推進した。しかし、2025年に入り景気減速懸念と民生安定の必要性が高まり、小規模な追加更正予算編成の議論が再開された。特に、2025年3月には小規模事業者支援と脆弱層向けエネルギー・バウチャー拡大のための5兆ウォン規模の追加更正予算案が国会に提出され、審議中である。また、グローバル経済の不確実性（米国の金利政策、中国の景気減速）に備え、先制的な財政対応の必要性が提起されている。デジタル転換とグリーン・ニューディール関連の投資も、追加更正予算を通じて拡大される可能性がある。
関連トピック
- [[本予算（본예산）]]
- [[財政政策（재정 정책）]]
- [[国家債務（국가 채무）]]
- [[企画財政部（기획재정부）]]
- [[予算決算特別委員会（예산결산특별위원회）]]
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