从归国到定居
概述
"从归国到定居"是指曾在海外长期居留或移民的人返回本国（或原籍地区），重新成为社会一员之前所经历的一系列过程的概念。归国（return）仅仅是物理上的移动，而定居（settlement）则是重新构建住房、工作、教育、医疗、行政及社会关系网络的多层次再整合过程。因此，这一主题与移民、难民、海外同胞、脱北居民、派驻劳动者等各类群体的社会整合政策直接相关。
主要内容
1. 归国的类型与契机
归国大致可分为自愿归国、强制归国（驱逐·遣返）、循环归国（季节性·短期再移民）。其契机多种多样，包括经济衰退、签证到期、本国的经济机会、照顾家人、健康问题、政治状况变化等。根据类型不同，定居所需支援的性质和力度也会大相径庭。例如，对自愿归国者而言，住房·创业支援很重要；而对强制归国者来说，恢复法律地位和心理恢复则成为首要课题。
2. 定居的阶段
定居通常划分为四个阶段：①入境·确保法律地位；②短期居留（确保住房·生计）；③中期适应（就业·教育·语言）；④长期整合（参与共同体·公民权利）。各阶段与其说是循序渐进的，不如说是相互重叠的，许多研究认为，最初6个月至2年间的经历决定着长期定居的成败。尤其是在被称为"定居黄金期"的初期稳定阶段，如果无法确保行政·住房·医疗的可及性，就很有可能导致二次移民或再次离开。
3. 制度与支援政策
在韩国，由海外同胞厅、法务部、女性家庭部及地方政府分担归国·定居支援工作。代表性的有海外同胞（F-4）签证、脱北居民定居支援（哈那院）、面向结婚移民者·入籍者的社会整合项目（KIIP）、青年海外实习生归国者就业支援等。支援大致分为：①法律·行政支援；②住房·生计支援；③就业·创业支援；④教育·语言支援；⑤心理·医疗支援。近来，类似"一站式定居服务"这种消除部门壁垒的综合窗口备受强调。
4. 阻碍定居的因素
语言·文化上的异质感、职业中断与资格证不予认可、住房费用负担、社会污名、行政程序的复杂性、家庭分离等是代表性障碍。尤其是海外积累的职业经历和人脉在本国得不到应有评价的"职业不予认可"问题，被认为是导致高学历归国者流失的核心因素。
5. 成功定居的条件
研究者们提出的成功条件包括：①为初期稳定提供住房·收入保障；②对资格·职业经历的制度性认可；③同事·导师网络；④以地区社会为基础的多元文化包容性；⑤当事人参与型的政策设计。也就是说，定居不应被视为施惠式的支援，而应作为权利保障和社会关系重建的问题来对待。
最新动向
2024~2025年的主要趋势包括：①海外同胞厅成立后，通过"海外同胞政策基本计划"整备归国支援体系；②与应对地方消亡相联动，扩大"归国青年地区定居"项目；③随着数字游民·海外远程工作者归国增加而产生的新定居需求；④脱北居民定居支援向以自立为中心转变；⑤利用基于AI的行政·翻译服务实现定居支援自动化等。此外，随着气候·纷争等导致的国际移民增加，探讨"归国—再移民—再定居"循环路径的研究也在增多。
相关主题
- [[海外同胞]]
- [[多元文化社会]]
- [[脱北居民]]
- [[社会整合项目]]
- [[移民政策]]
- [[地方消亡]]