免费供餐

免费供餐是一项为中小学生全额提供餐费的政策，旨在提升教育福利和社会公平性。

概述

免费供餐是一项由国家或地方政府全额承担中小学生学校餐费的政策。该政策旨在保障学生的健康权并实现教育机会平等，自2010年代以来在韩国得到全面推广。免费供餐不仅提供简单的餐食，还成为缓解儿童贫困和加强教育福利的核心手段。

免费供餐始于1990年代末经济危机后，儿童营养失衡和缺餐问题成为社会议题而引发讨论。2000年代初，部分地方政府试点推行，2010年首尔市市长吴世勋时期，免费供餐争论成为全国性话题。当时普遍福利与选择性福利的理念对立尖锐，最终在2011年首尔市民投票否决后，免费供餐仍逐步扩大。

免费供餐通常从小学全年级开始，逐步扩大到初中和高中。截至2024年，大多数地方政府为小学和初中全年级提供免费供餐，部分地区还涵盖高中。餐费完全由地方财政和教育厅预算承担，每名学生每餐约4000至6000韩元。

免费供餐的资金由地方政府和教育厅分担。例如，首尔市由市财政和教育厅预算各承担50%。2023年，全国免费供餐预算约达4万亿韩元，占教育预算的相当大比例。部分人因财政负担对免费供餐的效率提出质疑。

免费供餐被视为普遍福利与选择性福利的典型案例。支持方认为，通过为所有学生提供同等餐食，可实现教育平等，并防止低收入家庭学生被标签化。反对方则批评，支持经济宽裕的家庭效率低下，应将资金投入更需要的领域。此外，餐食质量下降和预算浪费问题也持续被提出。

随着免费供餐的扩大，餐食质量也受到更多关注。学校餐食由营养师设计菜单，并考虑食材安全性和营养均衡。2020年代以来，越来越多的地方政府扩大使用环保和本地食材，部分学校还引入素食菜单。但预算限制导致餐费单价降低时，质量下降令人担忧。