全国学校非正规职劳动组合
概述
全国学校非正规职劳动组合（简称全国学校非正规职劳组）是为在韩国小学、初中、高中及特殊学校等工作的非正规职劳动者的权益保护和待遇改善而设立的全国性劳动组合。2000年代初期，随着对学校非正规职劳动者恶劣劳动条件和歧视问题的正式提出，组织化开始启动，目前已发展成为在韩国17个广域市和道设有支部、拥有约5万余名成员的大规模劳动组合。主要活动包括为工资上涨、就业稳定、扩大社会保险覆盖范围、加强教育公共性等进行的团体交涉、斗争和政策建议。
主要内容
成立背景与历史
学校非正规职劳动者由供餐厨师、教务助理、科学实验助理、图书管理员、照护专职教师、清洁工、保安等多种职业构成。自1990年代后期以来，教育现场的非正规职雇佣急剧增加，但他们面临低工资、不稳定就业、社会保险盲区、歧视性待遇等严重问题。2000年代初期，全国各地学校非正规职劳动者自发组建地区性劳动组合，2005年左右全国性组织的必要性凸显，2006年全国学校非正规职劳动组合正式成立。初期主要由供餐厨师和教务助理职业构成，后来扩展到多种职业。
主要诉求与斗争
全国学校非正规职劳动组合的核心诉求大致可概括为三点。第一，工资上涨和遵守最低工资。学校非正规职劳动者与从事相同工作的正规职相比，工资明显偏低，尤其是供餐厨师和清洁工，长期在接近最低工资的水平下长时间劳动。第二，就业稳定和转为无期合同。为改善非正规职合同续签不确定、易因校长裁量被解雇的结构，要求转为无期合同。第三，全面适用社会保险和扩大福利。要求对处于健康保险、国民年金、雇佣保险、工伤保险等社会保险盲区的成员全面适用。为实现这些诉求，全国学校非正规职劳动组合在2010年代后主导了多次大规模总罢工和集会。特别是在2019年和2020年，与教育部和全国市道教育监协议会的团体交涉中，在工资上涨和就业稳定方面达成部分协议。
组织结构与活动
全国学校非正规职劳动组合隶属于民主劳总旗下的全国公共运输社会服务劳动组合联盟（公共运输劳组）。组织结构由全国总部、17个广域市和道支部以及各学校单位分会构成。成员涵盖供餐厨师、教务助理、科学实验助理、图书管理员、照护专职教师、清洁工、保安、特殊教育助理等10余种职业。主要活动包括定期团体交涉、工资谈判、签订就业稳定协议、法律援助、运营教育和培训项目、政策研究和建议、对政府和教育厅的游说活动等。此外，还积极与市民社会团体合作开展加强教育公共性的联合活动。
主要成果与局限
全国学校非正规职劳动组合的主要成果包括：第一，2010年代中期后，与全国大部分市道教育厅签订团体协议，为工资上涨和就业稳定奠定基本框架。第二，2019年与教育部的交涉中，就保障学校非正规职劳动者最低工资和扩大无期合同转换达成协议。第三，社会保险覆盖率大幅提高，目前大部分成员已加入健康保险和国民年金。但局限也很明显：与正规职的工资差距仍然显著，尤其是供餐厨师和清洁工的恶劣工作环境未得到改善。此外，转为无期合同后，与正规职的歧视（未适用年薪制、奖金差异等）持续存在，在与教育厅的交涉过程中常遇到政治和财政限制。
最新动向
从2024年到2025年目前，全国学校非正规职劳动组合呈现以下主要动向。第一，2024年工资交涉中，教育部和全国市道教育监协议会就反映物价上涨率的工资上涨（约5~6%）达成协议，但劳组方面为缩小与正规职的差距要求更大涨幅，并在部分地区进行了部分罢工。第二，2025年教育部学校会计职员管理体系改革讨论正在进行中。政府正在考虑将学校非正规职劳动者的雇佣主体从校长统一为教育厅的方案，预计将对就业稳定性产生积极影响。第三，照护专职教师职业的扩大方面，随着政府“常春学校”政策的实施，照护专职教师的需求急剧增加，要求改善待遇和转为正规职的呼声更加高涨。第四，应对数字化转型和工作变化，学校行政工作的数字化导致教务助理和科学实验助理职业的工作范围扩大，随之提出了工资重新调整和职务再设计的要求。第五，2025年上半年，全国学校非正规职劳动组合主导的“学校非正规职零（ZERO）运动”将在全国范围内扩散，计划开展以所有学校非正规职职业正规化为目标的大规模签名运动和集会。
相关主题
- [[民主劳总]]
- [[教育公务员]]
- [[非正规职劳动者]]
- [[学校会计职员]]
- [[全国公共运输社会服务劳动组合联盟]]
---
AI自动生成文档 · 社区共同完善