朝鲜离乡居民
概述
朝鲜离乡居民是指离开朝鲜前往大韩民国或第三国的人员，根据大韩民国宪法和《关于保护及支援朝鲜离乡居民定居的法律》（朝鲜离乡居民法）受到法律保护和支援。他们主要出于政治或经济原因逃离朝鲜，经由中国、东南亚、欧洲等多样路线进入韩国。截至2024年，在大韩民国定居的朝鲜离乡居民人数约达3.4万人，他们作为韩国社会的一员，在经济自立和社会融合方面获得多样支援。
主要内容
法律定义与保护体系
朝鲜离乡居民根据大韩民国宪法第3条被视为大韩民国国民，并受朝鲜离乡居民法保护。该法于1997年制定，经过多次修订，规定了朝鲜离乡居民的入境、保护、定居支援、社会适应训练、就业支援、医疗支援等内容。入境程序主要通过在中国或第三国的韩国大使馆或领事馆进行，之后在Hanawon（朝鲜离乡居民定居支援设施）接受为期12周的社会适应教育。
定居支援项目
大韩民国政府为朝鲜离乡居民的稳定定居运营多样项目。Hanawon教育包括韩语、职业训练、文化理解、心理商谈等，之后为社区定居提供住房支援、生活安定金、医疗支援、就业介绍等。特别是就业支援通过政府与民间企业的合作进行，还有针对朝鲜离乡居民的特别招聘项目和创业支援。截至2023年，朝鲜离乡居民的就业率约为60%，虽低于普通国民，但持续改善。
社会融合与课题
朝鲜离乡居民在韩国社会中因文化和经济差异面临困难。语言、价值观、生活习惯的差异可能导致社会偏见和歧视，需要提高职业训练和教育的质量以实现经济自立。此外，朝鲜离乡居民中许多人经历创伤后应激障碍（PTSD）等心理问题，精神健康支援至关重要。政府和民间团体通过导师项目、社区中心运营、文化交流活动等促进融合。
国际背景
朝鲜离乡居民问题与国际人权和难民问题相关联。朝鲜离乡居民主要经由中国，但中国常将朝鲜离乡居民视为经济移民并强制遣返，受到国际社会批评。联合国难民署（UNHCR）建议将朝鲜离乡居民认定为难民，但中国的立场未变。韩国积极接纳朝鲜离乡居民，但停留在第三国的朝鲜离乡居民的保护和支援仍是课题。
最新动向
2024年至2025年朝鲜离乡居民相关动向如下。第一，朝鲜离乡居民人数在新冠疫情后再次呈增长趋势，2024年一年间约有1000人以上进入韩国。这与朝鲜内部经济困难和控制加强，以及中国对朝鲜离乡居民的管控加强有关。第二，韩国政府为加强朝鲜离乡居民的定居支援，从2024年起将Hanawon教育期限从12周延长至16周，并多样化职业训练项目。同时扩大数字素养教育和创业支援，促进经济自立。第三，民间层面的社会融合努力活跃起来。扩大对雇佣朝鲜离乡居民企业的激励、社区融合项目，以及出身朝鲜离乡居民的艺术家和作家的活动受到关注。第四，在国际层面，联合国和国际非政府组织为保护朝鲜离乡居民人权的活动持续进行，特别是中国境内朝鲜离乡居民的强制遣返问题在国际社会讨论中。2025年，将讨论为朝鲜离乡居民在第三国定居的多边合作方案。
相关主题
- [[朝鲜]]
- [[大韩民国宪法]]
- [[难民]]
- [[Hanawon]]
- [[朝鲜离乡居民法]]
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