区厅长沟通短信
概述
区厅长沟通短信是指基层自治团体首长（区厅长）以辖区居民为对象，将政策推进情况、行政信息、灾害·安全指南等以手机短信（SMS·LMS·MMS）或移动即时通讯形式直接发送的沟通渠道。代表性案例包括首尔各自治区在内的全国多数基层自治团体，以"区厅长发的短信"、"区厅长信函"、"我们社区消息通"等品牌名称运营，已成为地方自治时代提升行政透明度与居民可及性的手段。
主要内容
引入背景
过去，地方自治团体的信息传达依赖官网公告、班常会资料、横幅、地方报纸等。但随着智能手机普及率急剧上升，居民养成了实时接收信息的习惯；2010年代中期以后，民选地方自治团体首长向居民直接告知自身政策成果与愿景的需求增大，沟通短信制度随之扩散。尤其被用作定期汇报选举承诺履行情况的手段。
运营方式
大多数自治区以居民登记·行政信息为基础，向同意接收的居民每月定期发送1~4次短信。发送内容包括：△主要政策·项目推进现状 △行政程序及申请指南 △灾害·气象特报 △交通·环境·福利信息 △区厅长现场活动消息等。近来已超越单纯文本，进化为包含卡片新闻、图片、视频链接、问卷调查链接等的多媒体形式。
法律·制度依据
短信发送受《信息通信网法》《个人信息保护法》《地方自治法》等规范。即便不是广告性信息而是公益性指南，也应尊重接收者的拒收意愿；夜间时段发送限制、发送次数及费用的适当性等也成为讨论对象。部分地方自治团体通过条例明确沟通短信的范围与预算执行标准。
争议与焦点
围绕区厅长沟通短信的主要焦点如下。
- 政治偏向性：有人担忧其可能沦为特定党派的宣传手段。选举期承诺宣传与提供行政信息之间的界限可能变得模糊。
- 预算浪费：部分自治区每年产生数亿韩元级别的发送费用，因而引发浪费税金的争议。
- 个人信息及垃圾信息：若拒收程序复杂，或在未经同意的情况下发送被查出，则成为征收罚款的对象。
- 信息过载：各地方自治团体与公共机构同时发送短信，导致居民叫苦疲惫的情况也有出现。
代表性案例
首尔江南区、麻浦区、城东区、松坡区等多个自治区曾以自有品牌运营沟通短信，部分订阅者达数十万人。在地方，大田、釜山、京畿地区基层团体也引入了类似服务。
最新动向
以2024~2025年为基准，区厅长沟通短信呈现如下变化。
1. 扩大与KakaoTalk·Naver频道联动：为克服SMS费用负担与到达率局限，渠道日趋多元化，转向KakaoTalk频道、Naver Band、YouTube社区等。
2. 基于AI的个性化：出现了利用人工智能，自动发送符合居民关注点（育儿、福利、交通等）的定制内容的试点项目。
3. 行政安全部加强指南：随着要求明确公共机构短信发送标准与接收同意程序的建议接连不断，各自治区正在修订内部指引。
4. 居民参与型沟通：正从单向传达进化为结合问卷、投票、民愿受理链接的双向沟通工具。
5. 选举法解释讨论：为避免《公职选举法》上的事前选举运动争议，在选举期前后克制发送的案例正在增多。
相关主题
- [[地方自治]]
- [[区厅长]]
- [[公共信息通知]]
- [[信息通信网法]]
- [[KakaoTalk频道]]
- [[首尔特别市自治区]]