国民

作为国家成员，既是主权的主体，又享有权利并承担义务的人们的集合。

国民

概述

国民（국민）是构成国家的人力要素，指拥有该国国籍的人的集合。近代立宪主义以来，国民不再是单纯的统治对象，而是被确立为主权得以体现的终极主体，宪法将国民规定为权利的享有者和义务的承担者。当今民主主义的正当性以国民的意志为依据，因此国民概念是贯穿政治、法律、社会全局的核心范畴。

主要内容

概念与词源

'国民'在汉字文化圈中是将国家（國）与百姓（民）相结合的词，经由日本确立了近代意义。随着西方的 nation、people、citizen 概念被翻译过来，它具备了复合性的层次。即，指称人口学整体的'人民（people）'、强调法律地位的'市民（citizen）'、强调政治认同的'民族（nation）'共同融汇于韩语的'国民'之中。

法律地位与国籍

国民的地位由国籍法和宪法规定。大韩民国折衷采用父母两系血统主义和出生地主义，国籍的取得、丧失以及双重国籍的允许范围由法律规定。国民是参政权、基本权利享有的前提，同时承担纳税、国防、教育等宪法上的义务。外国人、在外国民、无国籍者的地位由另行法制处理。

作为主权主体的国民

宪法第一条宣告'大韩民国的主权属于国民，一切权力来自国民'。这明示了国民主权原理，成为代议制民主与直接民主制（国民投票、国民提案、国民罢免）的依据。选举权、被选举权、公职担任权是国民控制权力的制度性装置。不过，在何处划定国民的范围，则随时代和政治体制而变化。

权利与义务

国民享有宪法第十条以下所保障的人的尊严与价值、平等权、自由权、社会权。义务方面，宪法列举了教育义务、劳动义务、纳税义务、国防义务。随着向福利国家转型，权利与义务的平衡呈现扩展至再分配、社会保障、环境权等的趋势。

与类似概念的区分

'人民（people）'主要用于人口整体或阶级语境，'市民（citizen）'在城市、共和政体传统中强调自治性参与者。'民族'以血缘、文化、语言上的同质性为标准，'居民'以居住事实为标准。国民是比这些更强调法律、政治结合的概念，在多元文化社会中，其外延正逐渐扩大。

历史变迁

古代、中世纪以君主与臣下、统治与被统治的关系为中心。经历法国大革命和美国独立革命，国民是主权源泉的观念得以扩散，20世纪普通选举的扩大和福利国家的出现，使国民的范畴超越了性别、阶级、财产的限制而普遍化。在韩国，自 1948 年制宪宪法以来，国民主权便作为宪政秩序的基本原则确立下来。

国家与国民的关系

国家离开国民便无法存在，国民通过国家这一制度享有安全、福利与文化。因此，国家的正当性来自服务于国民的利益与意志。反过来说，国民的政治冷漠和低参与度可能导致代议的扭曲，关于公民德性与参与决定民主主义品质的讨论持续不断。

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