垃圾袋
概述
垃圾袋是用于盛装、收集并运输家庭和营业场所排放的生活废弃物的袋子，在韩国已成为1995年在全国施行的垃圾计量制（종량제）的核心手段。袋价中包含了收集、运输、处理费用，是实现按排放量负担费用的“原因者负担原则”的制度性装置。它不仅是单纯的生活消费品，更是同时体现地方政府废弃物政策与财政、市民分类排放文化的象征性物品。
主要内容
定义与种类
生活废弃物用计量制垃圾袋大致分为家庭用（一般用）和营业场所用。容量有2L、3L、5L、10L、20L、30L、50L、60L、75L、100L等，各地略有不同，并以颜色区分用途。通常白色或半透明袋用于生活垃圾（不燃性），黄色系用于厨余类废弃物，绿色系用于可回收物或厨余，公共用麻袋用于街道清扫。各地方政府的颜色与规格规定不同，搬家移居的居民常常因此产生混淆。
计量制的引入背景
20世纪90年代初剧增的废弃物、首都圈填埋场不足、收集处理费用增加是其引入背景。经过1994年试点实施，于1995年1月1日在全国施行，构建了排放者通过购买垃圾袋支付处理费用的结构。实施后，生活废弃物产生量大幅减少，可回收物分类排放增加，这一评价较为普遍。
价格与销售结构
垃圾袋价格依据地方政府条例确定，反映收集、运输、处理费用与垃圾袋制作费、销售手续费等。销售通过指定销售点（便利店、超市、小型超市等）进行，销售点可获得一定手续费。垃圾袋销售收入用作废弃物处理财源，因此是地方政府废弃物行政的重要税收项目。价格上调直接关系到居民反对，是地方政府慎重对待的事项，通常需经过听证会或条例修订程序。
材质与规格
主要使用高密度聚乙烯（HDPE）或低密度聚乙烯（LDPE）材料。近来，混合生物降解树脂（PLA、PBAT等）的垃圾袋或提高再生原料使用比例的产品也在增加。规格由KS标准与地方政府告示确定，规定抗拉强度、厚度、印刷标注（地方政府名称、容量、排放日期、注意事项）等。伪造垃圾袋或类似垃圾袋的制造、销售属处罚对象。
与分类排放的关系
计量制垃圾袋中不得放入可回收资源。PET瓶、易拉罐、纸张、塑料薄膜等应另行分类排放，厨余则使用专用袋或容器。大型废弃物（家具、家电产品等）须购买专用贴纸贴上。不燃性废弃物（陶瓷、玻璃、花盆等）按地区规定用麻袋或另用垃圾袋排放。垃圾袋可装重量与体积限制也因地区而异。
法律依据与罚款
依据为《废弃物管理法》及各地方政府的废弃物管理条例。对擅自投放、未分类排放、使用规格外垃圾袋等可处以罚款，并运营稽查员、CCTV、举报奖励制等。近来利用移动式CCTV与影像分析技术进行查处的趋势正在扩大。
最新动向
2024~2025年，随着碳中和与资源循环政策相结合，变化明显。第一，随着一次性塑料袋规制与《资源再利用法》修订，再生原料使用义务加强，要求计量制垃圾袋也提高再生塑料使用比例的呼声日益高涨。第二，随着基于RFID的厨余类废弃物计量器普及，厨余专用垃圾袋需求减少，按户计费制逐渐定型。第三，各地方政府接连上调垃圾袋价格并改版设计，透明PET瓶分类排放义务化后，提高分选效率的尝试仍在继续。第四，部分地区正在推进引入无色、单一材质垃圾袋与共同收集箱、按日排放等“无垃圾袋排放”实验。第五，结合减量积分制与无人回收机补偿制的地区案例正在增加。不过，生物降解垃圾袋的实际分解条件与现有回收工艺的兼容性问题仍存争议，垃圾袋价格上涨加重平民负担的批评也持续被提出。
相关主题
- [[垃圾计量制]]
- [[分类排放]]
- [[废弃物管理法]]
- [[回收利用]]
- [[厨余垃圾]]
- [[资源循环]]
- [[碳中和]]