市内公交
概述
市内公交是连接城市内部及邻近地区、沿既定线路定期运行的公共交通方式。它发挥着将地铁未覆盖地区紧密连接的“公共交通毛细血管”作用，作为保障市民通勤、通学及生活出行权的核心基础设施而运作。票价、线路、发车间隔等与地方自治团体的交通政策直接相关，因此它不仅是单纯的运输服务，更是福利、环境与城市规划相互交织的政策性议题。
主要内容
定义与分类
市内公交根据运行范围和性质分为多种类型。绕行城市内部的普通市内公交、快速连接主要据点的急行公交（含广域急行）、深夜时段运行的猫头鹰·深夜公交、环绕旅游景点或特定目的地的支线·社区公交等具有代表性。此外，还存在按坐席型与站立型、低地板公交与普通公交、柴油·CNG·电动·氢能公交等车辆类型进行的区分。近年来，需求响应型交通（DRT）替代或补充社区公交领域的案例正在增加。
运行体系与线路类型
市内公交线路大体上被设计为干线（Trunk）、支线（Feeder）、广域（Express）、循环（Circular）体系。干线以直线连接城市主要轴线以提高出行效率，支线连接居住区与干线·铁路车站以保障可达性。发车间隔根据需求和道路条件从数分钟到数十分钟不等，并通过实时到站信息系统（BIS）提升使用便利性。公交专用道和中央公交专用道（BRT）是改善准点性和速度的代表性政策手段。
票价体系与换乘制度
票价通常采用在基本票价上追加距离·区段费用的结构，基于交通卡的综合换乘折扣制已在全圅各大城市落地。市内公交-地铁-社区公交之间换乘时减免或免除附加费用，从而提升公共交通整体的竞争力。同时还并行实施青少年·儿童·老人·残疾人折扣、多子女家庭折扣等社会关怀票价制度。2023年以后，多个地方自治团体以累积赤字和油价·人工成本上涨为由分阶段上调票价，这直接影响了利用率和政策接受度。
车辆种类与技术
过去以柴油车辆为主的市内公交因环境法规趋严而大量转换为CNG（压缩天然气）公交，此后电动公交和氢能公交正快速普及。低地板公交是提升交通弱者可达性的核心车辆，已设定法定普及目标。车辆内部搭载GPS·通信终端、行驶记录仪、安全驾驶辅助装置（ADAS）、CCTV等，部分地方自治团体正试点运行自动驾驶接驳公交。
运营主体与管理体系
市内公交一般由民间运输企业运营，而地方自治团体负责线路许可·票价决定·补贴发放。为维持亏损线路而进行财政支援，以首尔为代表的多个城市引入了公交准公营制，共同管理收入并分担亏损。准公营制在获得有助于线路稳定性和服务改善评价的同时，也引发了财政负担增加和运营效率下降的争议。
利用现状与社会意义
市内公交相比地铁能以较低的建设成本覆盖广阔地区，在交通薄弱地区以及老年人·青少年等交通弱者的出行权方面发挥着决定性作用。新冠疫情期间乘客骤减后呈现恢复态势，但远程办公的扩散以及轿车·PM（个人移动设备）使用的增加改变了通勤需求结构。此外，与出租车·地铁的竞争、司机人力短缺、安全事故问题等已成为主要议题。
最新动向
2024~2025年市内公交行业最大的趋势是零碳转型与应对人力短缺。政府和地方自治团体上调电动·氢能公交普及目标并增加充电基础设施扩充预算，部分城市宣布到2030年实现市内公交全面零碳化。与此同时，随着司机老龄化和新进人员减少导致的人力短缺加剧，改善工资·待遇和引进外籍司机的讨论正式展开。此外，基于AI的调度优化、实时需求预测型DRT、自动驾驶深夜公交试点项目等数字技术的融合正在扩大。在围绕票价上涨和准公营制财政负担的地方自治团体-工会-市民之间的冲突持续的同时，公共交通免费·折扣扩大（青年·多子女等）政策正在各地区进行试验。
相关主题
- [[公共交通]]
- [[地铁]]
- [[干线快速公交系统]]
- [[公交准公营制]]
- [[交通卡]]
- [[低地板公交]]
- [[氢能公交]]
- [[需求响应型交通]]