江原乐园
概述
江原乐园（Kangwon Land）是位于江原特别自治道旌善郡舍北邑一带，运营国内唯一允许本国人出入的赌场与综合休养度假村的公营企业。1995年依据《废矿地区开发支援特别法》推进设立，2000年10月11日开始赌场营业。复兴因煤炭产业合理化而陷入停滞的废矿地区经济，是其设立的核心目的，赌场收益的相当部分被投入地区开发与替代产业培育。
主要内容
设立背景
1980年代后期，随着政府推进煤炭产业结构调整，旌善、太白、宁越、三陟等煤矿地区经历了大规模失业与人口外流。为弥补这一局面，政府制定了仅限废矿地区允许开设本国人专用赌场的特别法，1995年（株）江原乐园成立。1998年获得赌场事业许可后，经过约两年的设施施工，于2000年10月开业。此后逐步配备滑雪场、高尔夫球场、酒店、水上乐园等，扩展为综合度假村。
事业及设施
核心事业是赌场运营，占全部营业额的大部分。除赌场营业场所外，还以High1度假村（하이원리조트）品牌运营滑雪场（High1滑雪场）、18洞规模的高尔夫球场、特级酒店、公寓式酒店、水上乐园，以及舍北、古汗地区的旅游基础设施。此外，作为废矿地区替代产业之一，还建造并运营High1 Choo Choo Park（하이원 추추파크，旌善）等旅游休闲设施，引导游客流入地区。在雇用方面，也实行优先录用旌善、太白等邻近地区居民的制度。
治理结构与公共性
江原特别自治道与废矿地区4个市郡（旌善郡、太白市、宁越郡、三陟市）作为主要股东参与的官民合办形式法人，被指定为政府的公共机构（产业通商资源部下属），承担确保经营透明性与公益性的义务。法令规定须将赌场净利润的一定比例出资为废矿地区开发基金，形成收益回流至地区基础设施、福利、旅游事业的结构。
规制与争议
由于江原乐园是国内唯一允许本国人出入的赌场，因此受到投注上限、出入次数限制、广告限制等严格规制。出于赌博成瘾之忧，运营负责任博彩项目与出入限制制度。另一方面，由于赌场营业额依赖度高，持续被要求事业多元化，非正式员工转正矛盾、招聘舞弊及高管员工贪腐事件、对地区经济的实质性涓滴效应争议等，也在国政监查与媒体中被反复指出。
财务与业绩
赌场开业后营业额持续增长，成长为年营业额远超1万亿韩元的大型公营企业，营业利润也一直维持在数千亿韩元规模。不过在新冠疫情期间，因营业场所停业与客流骤减，业绩大幅下滑，之后迅速恢复。
最新动向
以2024~2025年为准，江原乐园正延续恢复势头，创下超越新冠疫情前水平的历代级业绩。外国访客增加与团体旅游需求恢复支撑了营业额增长，政府层面也在持续讨论应部分放宽本国人赌场规制（投注上限、出入限制等）。同时，随着2023年Inspire度假村开业等外国人专用综合度假村竞争加剧，江原乐园正并行推进扩大吸引外国顾客与强化非赌场部门的战略。High1度假村的设施翻新与K-旅游联动商品开发、旌善·太白旅游活化、改善可达性（高速公路·铁路）等正在推进，ESG经营与赌博成瘾预防、负责任博彩项目强化、青少年及弱势群体保护措施也在扩大。此外，培育废矿地区替代产业、地区共生合作、扩大录用地区人才正成为主要经营课题。
相关主题
- [[High1度假村]]
- [[废矿地区开发]]
- [[赌场产业]]
- [[旌善郡]]
- [[江原特别自治道]]
- [[公营企业]]