大統領モンゴル

モンゴル大統領の権限、選挙方式、主要歴代大統領および政治的役割を扱う文書。

大統領モンゴル

概要

モンゴルの大統領は国家元首として外交・国防分野で最高権限を行使し、国民の直接選挙で選出される。1992年の民主憲法採択以降、大統領制と議院内閣制の混合形態をとり、大統領は国会（大国会）の立法権を牽制し、政府首班である首相と権力を分有する。モンゴル大統領は4年任期で最大1回再選可能であり、外国大使の任命、国家非常事態宣言、法律案拒否権などの権限を有する。

主な内容

選挙方式

モンゴル大統領は満18歳以上の国民の普通・平等・直接・秘密投票で選出される。1回目の投票で過半数得票者がいない場合、上位2名が決選投票を行う。選挙は4年ごとに実施され、大統領候補は政党推薦を受けるか、8万人以上の有権者署名を集めなければならない。2021年の改正選挙法により、海外在住モンゴル人も投票権を行使できる。

権限と役割

大統領は国家元首としてモンゴル人民軍最高司令官を兼ね、国会の同意を得て首相と最高裁判所長官を任命する。法律案に対して拒否権を行使できるが、国会が3分の2以上で再議決すると無効化される。また、外交条約締結、特赦・恩赦権行使、国家安全保障危機時の緊急命令発動が可能である。ただし、予算編成と行政の日常運営は首相と内閣が主導する。

歴代大統領

ポンサルマーギーン・オチルバト（1990-1997）：モンゴル初の民選大統領で、社会主義体制から民主主義への移行を主導した。
ナチャギーン・バガバンディ（1997-2005）：経済改革と外交多角化を推進し、2000年代初期に中国・ロシアとのバランス外交を強化した。
ナンバリーン・エンフバヤル（2005-2009）：元首相出身で、民主党との対立の中でも社会福祉拡大を試みた。
ツァヒアギーン・エルベグドルジ（2009-2017）：民主党所属で、反腐敗運動と言論の自由の促進に注力し、2012年の鉱業法改正を主導した。
ハルトマーギーン・バトトルガ（2017-2021）：経済ナショナリズム路線を強調し、外国人投資制限と国有企業強化政策を打ち出した。
ウフナーギーン・フレルスフ（2021-現在）：人民党所属で、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミック対応と経済回復に集中し、中国・ロシアとの協力を深化させている。

政治体制と牽制

モンゴルは大統領制と議院内閣制の混合形態で、大統領は外交・国防で強力な権限を持つが、内政は首相に委任される。国会は大統領の拒否権を無効化でき、大統領弾劾は国会議員の3分の2以上の賛成で可能である。2023年の憲法改正議論では大統領権限縮小と首相権限強化が提起されたが、合意には至らなかった。

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