免除
概述
免除（면제, exemption）是指依据法律或合同，对特定人或特定情形免除或使其摆脱原本应承担的义务、责任、缴纳、服役等负担的法律制度。通常指国家或公共机构依据法令，个别、例外地使义务得以免除，广泛应用于税收、兵役、责任、债务等领域。免除与权利放弃或义务履行不同，其效果在于使已课加的负担本身消灭或不发生，因此在这一点上与减免（감면）相区别。
主要内容
概念与法律性质
免除主要可从两个方面理解。第一，公法上的免除是指国家依据法令规定的要件，使国民所承担的义务（纳税、兵役、负担金等）消灭的行政处分或法律效果。第二，私法上的免除是指债权人单方面消灭其对债务人享有的债务的债权人行为（债务免除）。民法上的债务免除被规定为仅凭债权人的意思表示即可发生效力的单独行为。
主要类型
- 税收免除：依据《租税特例限制法》等，国家或地方自治团体对满足一定要件的纳税人排除课税的制度。其按研发、环保投资、中小企业支持等政策目的运作。
- 兵役免除：依据《兵役法》，对因体检结果或学历、家庭情况等法定事由而符合条件的人不课予兵役义务。2020年代以后，体格等级判定标准改革与兵役判定公正性讨论较为活跃。
- 责任免除：通过合同或条款中的免责条款，排除或限制因特定事由产生的损害赔偿责任。但判例立场认为，因故意或重大过失产生的责任不得免除。
- 债务免除：债权人免除债务人对自己的债务的私法行为，与破产程序中的免责相区别。
- 义务免除：考虑特定资格或情况（如残疾、疾病、灾害），对教育、劳动、缴纳等义务予以免除的行政措施。
免除与减免的区别
减免是指减少对课税对象征收的税款或负担的概念，涵盖减税与免税。相反，免除是从一开始就不使负担发生或使其完全消灭，因此在效果上强于减免。实务中两者常被混用，但法律效果与要件不同，原则上应加以区分使用。
程序与救济
免除大多依申请进行；对行政机关处分有异议时，可通过行政审判或行政诉讼进行争讼。税收免除的情形，另有针对课税机关处分的不服程序。
最新动向
截至2024—2025年，免除制度正经历以下变化。第一，兵役免除标准的透明度强化持续进行。兵务厅正在不断改革体格等级判定标准，并朝着扩大兵役免除事由公开范围的方向整备制度。第二，税收免除的缩减与重组正在进行。为保障国家财政健全性，正在对各类非课税、减免项目进行整备，尤其是通过税收支出报告加强对免除项目成果的评价。第三，平台与数字领域的责任免除讨论较为活跃。在线平台对用户发布内容的免责范围以及人工智能生成物的责任免除标准，正成为新的立法课题。第四，气候与灾害相关义务免除呈扩大趋势。相关法令正在整备，以便在异常气候引发灾害时，更迅速地实施纳税延期及各种负担金免除措施。
相关主题
- [[减免]]
- [[免责]]
- [[租税特例限制法]]
- [[兵役法]]
- [[债务免除]]
- [[行政处分]]