安保

安保

概述

安保（安保，security）是指个人、社会、国家与国际体系抵御军事威胁、经济脆弱性、社会动荡、自然灾害等各种风险，守护自身存续与核心价值的状态，或为获取这一状态而开展的活动。冷战时期以军事力量为中心的国家安全概念占据主导地位，但冷战结束后，其范围大幅扩展至经济、环境、卫生、网络、人的安全等领域。如今，安保被视为军事与非军事、国家与非国家行为体、国内与国际相互交织的复合性概念。

主要内容

概念的演变

• 传统安全：国家领土完整与主权、遏制军事侵略是核心。威斯特伐利亚体系以来，国家成为安保的主要主体。
• 扩展的安全：哥本哈根学派（巴里·布赞等）将安全划分为军事、政治、经济、社会、环境五个领域，并关注威胁的社会建构。
• 人的安全：1994年UNDP人类发展报告提出的概念，包含粮食、卫生、环境、个人、共同体、政治安全等七个要素。它不将国家，而是将个人视为安保的最终受益者。

安保的主要类型

1. 军事安全：威慑力、同盟、国防开支、核武器、导弹防御体系等是核心手段。

2. 经济安全：涉及供应链稳定、能源·资源保障、尖端技术保护、应对经济武器化。

3. 网络安全：勒索软件、国家背景黑客攻击、关键基础设施保护、数据主权是主要议题。

4. 卫生安全：包括大流行病应对、疫苗·医疗物资保障、生物安全。

5. 气候·环境安全：将气候变化视为冲突放大因素的观点日益扩散。

6. 粮食·能源安全：将谷物与能源的稳定获取能力视为国家安全的一部分。

安保的制度与机制

• 集体安全：依据《联合国宪章》第七章，对侵略行为共同应对的体制。
• 集体防卫：如《北大西洋公约》第五条、《韩美相互防卫条约》那样，规定特定同盟之间相互防卫义务。
• 同盟与伙伴关系：延伸威慑、核共享、防卫费分担、联合演习等是代表性手段。
• 威慑理论：核威慑、二次打击能力、相互确保摧毁（MAD）逻辑在冷战之后仍构成战略思维的基础。
• 中等强国（中等国家）外交：有时也通过东盟、多边安全对话体等发挥平衡者作用。

韩国的安保环境

韩国在停战体制下直接暴露于朝鲜的核·导弹威胁之下。以韩美同盟为轴的延伸威慑、韩美日安全合作、驻韩美军驻扎、《防卫费分担特别协定》（SMA）等是安保的核心支柱。与此同时，战时作战指挥权转换、国防改革、国防出口扩大（K9自行火炮、K2坦克、FA-50、天弓-II等）成为主要课题。

最新动向

• 美中战略竞争加剧：印太战略、技术霸权竞争、台海紧张正在重塑地区安全秩序。
• 经济安全的兴起：半导体·电池·稀土供应链重组、美国的IRA·CHIPS法案、尖端技术出口管制已移至安全政策的中心。
• 乌克兰战争长期化：欧洲重整军备与北约扩大（芬兰、瑞典加入）得以推进，朝俄军事合作成为新变数。
• 朝鲜核·导弹高度化：侦察卫星、固体燃料导弹、多弹头能力开发正在加剧韩半岛安保不确定性。
• 网络·AI安全：AI的军事运用、利用深度伪造的信息战、量子计算对密码体系的威胁成为新的安保议题。
• 韩国的应对：戴维营首脑会谈后，韩美日合作制度化、国防创新4.0、国防AI战略、国防出口多元化正在推进。

相关主题

• [[国际政治]]
• [[韩美同盟]]
• [[网络安全]]
• [[经济安全]]
• [[朝鲜核问题]]
• [[NATO]]