最低标准
概述
“最低标准”在社会经济语境中，指为保障国民基本生活而通过法律和制度设定的最低限度标准，涵盖最低工资、最低生活保障、最低居住标准等。它是保障劳动者生存权、缓解贫困、构建社会安全网的核心要素，各国政府会根据经济状况和物价水平定期调整。在韩国，相关最低标准由《最低工资法》、《国民基础生活保障法》、《居住基本法》等多部法律予以规定。
主要内容
1. 最低工资
最低工资是雇主必须支付给劳动者的最低工资水平。自1988年《最低工资法》实施以来，每年由雇佣劳动部长官经最低工资委员会审议后决定。以2025年为准，韩国的最低时薪为10,030韩元（按每周40小时计算，月薪约2,096,270韩元），较上年上调2.5%。最低工资已废除行业差别适用，统一适用于所有行业；在为期一年以上的试用期内，可减额支付至90%。违反最低工资规定者，可处以3年以下有期徒刑或2,000万韩元以下罚金。
2. 最低生活保障与基准中位收入
最低生活保障是国民维持健康且有文化的生活所需的最低费用，自1999年《国民基础生活保障法》制定以来，被用作生计补助领取者的选定标准。但自2015年起，转为基准中位收入体系，生计补助（基准中位收入的30%）、医疗补助（40%）、居住补助（47%）、教育补助（50%）等各项补助的选定标准实现差异化。以2025年为准，基准中位收入（4人家庭标准）为6,097,743韩元，生计补助领取者仅限于收入认定额不超过基准中位收入30%的家庭。
3. 最低居住标准
最低居住标准是国民为维持人的尊严的居住生活所需的最低居住条件。根据《居住基本法》第17条，由国土交通部长官每5年制定并公布。2024年修订的最低居住标准包括：按家庭成员数划分的最小居住面积（1人14㎡、2人26㎡、3人36㎡、4人43㎡、5人46㎡、6人55㎡）、上水道·下水道·供暖设施等必备设备、结构安全性、采光·通风·隔音等环境标准。未达到该标准的家庭被归类为“居住贫困家庭”，政府向其提供居住补助、公共租赁住房优先供应等支持。
4. 最低工资的经济影响
最低工资上调在提高低收入劳动者收入和刺激消费的同时，也会带来就业减少和个体经营者负担增加等副作用。根据韩国劳动研究院2024年的研究，最低工资每上调10%，低收入劳动者的时薪平均上升6.8%，但青年和低技能劳动者的就业率下降1.2个百分点。尤其在餐饮住宿业、零售批发业等对最低工资依赖度较高的行业，就业减少效应更为显著。
5. 国际比较
在经济合作与发展组织（OECD）成员国中，最低工资水平较高的国家有卢森堡（时薪约15,000韩元）、澳大利亚（约14,500韩元）、法国（约13,000韩元）等，韩国处于中上水平。不过，最低工资占中位工资的比例（最低工资适当性指标）在2024年为52.3%，略高于OECD平均水平（约50%）。法国（60%）、葡萄牙（58%）、土耳其（70%）等国的比例相对较高；美国（联邦标准为7.25美元，约9,500韩元）因州际差异较大，部分州实行高于联邦标准的自有最低工资。
最新动向
2024~2025年最低工资相关主要动向如下：第一，在2025年最低工资审议过程中，劳动界要求上调至12,600韩元（上调30%），而经营界提出9,900韩元（下调1%），双方对立鲜明，最终确定为10,030韩元（上调2.5%）。第二，政府自2024年7月起实施“加强最低工资遵守支持方案”，将违规营业场所的罚款最高提高至2倍，并增派200名劳动监督官。第三，基准中位收入在2025年（4人家庭标准）上调6.42%，但考虑到物价上涨率（2024年为2.3%），实际购买力增长有限，这一做法受到批评。第四，截至2023年，未达到最低居住标准的家庭比例为5.8%，较上年下降0.3个百分点，但单人家庭（11.2%）和青年家庭（8.9%）的居住贫困率仍处于较高水平。第五，自2025年起，居住补助的支付标准放宽，收入认定额不超过基准中位收入48%的家庭也可享受，且租赁家庭的月最高补助额也上调了10%。
相关主题
- [[最低工资]]
- [[基准中位收入]]
- [[居住补助]]
- [[生计补助]]
- [[最低工资委员会]]
- [[国民基础生活保障法]]
- [[居住基本法]]
- [[贫困线]]
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