美国中期选举
概述
美国中期选举(United States midterm elections)是在总统四年任期中间节点——即第二年举行的联邦及州级定期选举。全部联邦众议员、约三分之一的参议员,以及多数州长和州议会议员都在此时改选。由于在不举行总统大选的年份进行,因此带有对在任总统执政的中期评估性质,其结果往往决定此后两年的立法与预算协商格局,成为政治分水岭。
主要内容
定义与宪法依据
美国宪法第一条将众议员任期规定为2年、参议员任期为6年,并设计为参议院每次改选三分之一。因此,众议院每次中期选举全部435席都重新选举,参议院则根据选举周期改选33~34席。将总统与众议院的任期周期设计得不一致,是制宪时强化分权与相互制衡的意图。
选举日程与程序
根据1845年联邦法律,联邦选举日固定为每个偶数年11月第一个星期一之后的星期二。2026年中期选举将于11月3日举行。各州依据自身的选举法,对提前投票、邮寄投票、自动选民登记、身份验证要求等作不同规定,像佐治亚州这样若无候选人得票过半则举行决选。近年来,邮寄投票和提前投票的比重大幅增加,计票往往需要数日。
选出的职位
- 联邦众议院:全部435席(任期2年)
- 联邦参议院:100席中的33~34席(任期6年)
- 州长:通常在36个州举行选举
- 州议会:大多数州改选参、众议员
- 其他:州总检察长、州财政厅长、教育总监等州行政职位,市长及地方议会
- 公民投票:堕胎权、最低工资、大麻合法化等政策议题
历史趋势
执政党在中期选举中失去席位的例子占压倒性多数。二战以后,总统所属政党在众议院平均失去20席以上。1994年共和党的“共和党革命”、2010年茶党浪潮(共和党在众议院增加63席)、2018年民主党的“蓝色浪潮”(众议院增加41席)是代表性案例。相反,1934年(支持新政)、1998年(克林顿弹劾政局的反作用)、2002年(9·11之后的安全议题)执政党反而表现良好,被记录为例外。
选举结果的政治意义
如果中期选举中参众两院的多数党发生更替,立法与行政将进入分立政府(split government),法案难以通过,预算案与债务上限协商容易陷入僵局。此外,众议院多数党可行使委员会调查权和弹劾起诉权,对总统的制衡手段大大增强。反之,若执政党保住两院,推进主要政策将更具弹性。
最新动向(2024-2025)
在2024年大选中,共和党包揽白宫和参议院,并保住众议院多数党地位,因此2026年中期选举对特朗普第二届政府的中期评估性质更加强烈。2025年,选区划分(redistricting)之争成为最大议题。得克萨斯州共和党8月通过新的联邦众议院选区地图,力图最多拿下5席;加利福尼亚州则予以回应,于11月4日举行公民投票(50号提案),批准对民主党有利的选区。密苏里、俄亥俄、印第安纳、北卡罗来纳等地也有类似尝试,“选区战争”在全国蔓延。
2025年11月弗吉尼亚和新泽西州长选举中民主党候选人获胜,民主党在中期选举前反弹的可能性受到关注,同年举行的多项公民投票中与选区重划相关的议题也引发关注。选民的关注点正趋于多样化,包括生活费、物价、住房、移民执法、关税政策、联邦政府裁员、AI监管等。同时,围绕加强选民登记要求和限制邮寄投票的诉讼在多个州进行,2026年选举的程序性争议也在加大。
2026年中期选举将于11月3日举行,众议院全部435席、参议院33席、州长36席面临改选。提前投票的扩大、政治两极分化、社交媒体与AI助选活动的扩散将如何影响投票率和结果,被视为核心看点。
相关主题
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