金砖国家
概述
金砖国家（BRICS）是取巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）、中国（China）四国英文首字母而成的新兴国家合作机制，2010年南非（South Africa）加入后，BRICS这一名称最终成形。该机制旨在抗衡以西方发达国家为中心的既有国际秩序，代表新兴国家和发展中国家的声音，扩大经济、金融、安全领域的多边合作。2024年1月，埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋、沙特阿拉伯等新加入（或获邀），使其成为名副其实的“全球南方”代表性平台。
主要内容
成立背景与沿革
2001年，高盛经济学家吉姆·奥尼尔首次提出“BRIC”一词，凸显了四国的增长潜力。2006年在俄罗斯圣彼得堡举行八国集团外长会议之际，巴西、俄罗斯、印度、中国四国外长举行会晤，实质性协商机制由此启动；2009年在俄罗斯叶卡捷琳堡举行了首次峰会。2010年南非加入，遂成为BRICS。
组织结构
金砖国家并非像欧盟那样具有法人资格的跨国机构，而是以峰会为最高决策机构的松散合作机制。峰会每年举行，主席国由成员国轮流担任。工作层面设有外长会议、财长与央行行长会议、安全事务高级代表会议等渠道。
新开发银行（NDB）与应急储备安排
2014年福塔莱萨峰会上就设立达成协议的新开发银行（New Development Bank, NDB）于2015年成立，总部设在上海。初始资本为1000亿美元，为成员国的基础设施和可持续发展项目提供资金。同年启动的应急储备安排（CRA）是规模达1000亿美元的金融安全网，是应对成员国短期流动性危机的机制。2016年，NDB区域办事处在印度新德里开设。
主要合作议题
第一，去美元化与扩大本币结算。金砖国家一直在讨论降低贸易结算中的美元依赖度、增加人民币、卢布、卢比、雷亚尔等本国货币使用的方案。第二，发展中国家基础设施投资与低碳转型。第三，联合国安理会改革、国际货币基金组织（IMF）和世界银行份额改革等全球治理改革。第四，卫生、农业、能源、科技合作。
成员国与扩员
在最初五国之外，随着2024年实施扩员，埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋正式加入，沙特阿拉伯收到邀请，但加入程序仍在协调之中。阿根廷在2023年底政权更迭后撤回加入。此外，阿尔及利亚、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、尼日利亚、泰国、委内瑞拉等40余国表达了兴趣或正在讨论伙伴国地位。
局限与批评
有不少批评指出，成员国之间政治体制、经济规模、利益关切差异巨大，难以采取共同行动。印度与中国之间的边境冲突、中国“一带一路”与印度的反对、围绕俄罗斯乌克兰战争的成员国立场分歧等即为典型。此外，也有成员国警惕金砖国家被视为针对西方中心秩序的“反西方联合”。关于创建单一货币的讨论同样持续存在可行性争议。
最新动向
2024年10月在俄罗斯喀山举行的第十六次峰会上，成员国通过了包含支付系统互联互通、设立粮食交易所、扩充NDB资本等内容的《喀山宣言》。2025年，巴西担任主席国，将“加强全球南方合作”列为最优先议题，应对气候变化、人工智能治理和卫生合作成为新的核心主题。随着美国关税政策和地缘政治紧张加剧，金砖国家内部的本币结算实验呈现出进一步加速的态势。不过，扩员带来的决策成本上升和内部分歧暴露等课题也在同步加大。对韩国而言，有必要密切管理金砖国家扩员对供应链、资源外交和对外通商战略的影响。
相关主题
- [[新开发银行]]
- [[去美元化]]
- [[全球南方]]
- [[G20]]
- [[一带一路]]