选择性调查
概述
选择性调查是指调查机关（警察、检察等）对特定个人或群体，尤其是权力者、关系人、政治人物等，不按照法律和原则进行严格调查，而是故意缩小、拖延、歪曲或掩盖调查的行为。这直接违反了刑事诉讼法中的平等原则和正当程序原则，是严重损害国民法律情感、引发司法不信任的主要原因之一。选择性调查并非单纯的调查失误或过失，而是被视为故意、有组织的执法歪曲。
主要内容
概念与类型
选择性调查大致表现为以下几种类型。第一，调查启动延迟，即接到控告、举报后不迅速展开调查，而是拖延时间或为销毁证据提供便利。第二，调查范围缩小，即存在多项相关嫌疑时，仅调查部分内容或故意排除核心嫌疑人。第三，证据隐瞒或篡改，即遗漏或忽视不利证据，仅采纳有利证据。第四，处罚弱化，即回避申请逮捕令，或以略式起诉、缓期起诉等方式仅给予轻微处罚。
发生原因
选择性调查产生的结构性原因多种多样。与权力的勾结最为典型，即检察、警察等调查机关与政治权力或财阀等经济权力勾结，提供特惠。组织内部的关系主义也是重要原因，因同事、前后辈、同窗等人脉关系导致调查被歪曲。组织保护主义同样不可忽视，即为了掩盖调查机关自身的腐败或错误而缩小内部调查。此外，过度的业务负担和对人事不利的恐惧也使得调查人员回避积极调查。
社会影响
选择性调查对社会整体造成严重负面影响。第一，动摇法治主义的根基。法律面前人人平等的原则一旦崩塌，国民对法律的信任就会下降。第二，削弱犯罪威慑力，助长类似犯罪。选择性调查泛滥会使犯罪者产生可以逃避处罚的认识。第三，加重受害者痛苦。受害者期待得到公正调查和处罚，但希望落空，遭受双重痛苦。第四，加剧社会不平等。富有或有权力的人可以逃避法律审判的认识会扩散。
判例与案例
在韩国，多次出现选择性调查的质疑。代表性案例包括政治人物涉案事件中调查被缩小或掩盖的情况，以及财阀总裁相关事件中未进行逮捕调查、长期拖延审判的情况。宪法法院和大法院强调调查的公正性和平等原则，并做出了警惕调查机关任意判断的判决。例如，存在对特定人的缓期起诉处分明显不合理时，可成为宪法诉愿对象的判例。
最新动向
截至2024-2025年，选择性调查问题已成为更加尖锐的社会议题。在检搜完剥（完全剥夺检察调查权） 争论之后，检察与警察之间的调查权限正在重组，调查机关之间的制衡与平衡趋势加强。特别是高级公职人员犯罪调查处（公调处） 的活动正式化，对现有调查机关的选择性调查起到了一定的制衡作用。此外，市民团体和媒体的监督进一步加强，一旦提出质疑，就会立即进行舆论调查和国会听证会等。数字取证技术的发展也使证据隐瞒或篡改变得更加困难，这是积极的变化。然而，政治中立性受损的案例仍被报告，持续要求改善调查机关的人事系统并提高透明度。
相关主题
- [[检察改革]]
- [[调查权调整]]
- [[高级公职人员犯罪调查处]]
- [[法治主义]]
- [[刑事诉讼法]]
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